В Госдуме захотели ввести электронные очереди для автотранспорта на границе с Россией. Это означает, что автомобилистам придется заранее бронировать день и время ее пересечения. Кстати, поправки в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России» уже пропали из базы нижней палаты парламента – это объяснили необходимостью устранить некоторые замечания.
В России могут ввести электронные очереди для автомобилей при пересечении границы. Соответствующие поправки в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России» предложил парламентарий Госдумы Евгений Москвичев, возглавляющий комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Согласно выдвинутой им инициативе, автомобилисты должны резервировать дату и время пересечения границы через специальную систему. При этом такой порядок предполагается установить до 1 марта 2024 года, но в силу изменения в случае их принятия вступят уже с 1 марта 2023 года. Поправки вызвали множество вопросов. Водители посчитали, что формулировка «автомобильный транспорт», присутствующая в пояснительной записке, свидетельствует о том, что бронировать дату и время нужно будет всем без исключения. Об этом написали и паблики в соцсетях, где обсуждаются вопросы выезда из России на машине. Оказалось, что все не совсем так.
Интересно, что в тот же день документ исчез из базы Госдумы. Впоследствии на этот счет появились разъяснения: выяснилось, что это связано с необходимостью внести в его текст коррективы «юридико-технического характера». При этом, насколько известно, концептуальных изменений проект не претерпит. Поправки будут вновь доступны перед рассмотрением законопроекта на пленарном заседании.
Зачем нужна новая система?
Автор законопроекта Евгений Москвичев обратил внимание в пояснительной записке к документу, что на фоне действующих в отношении РФ санкционных ограничений многие логистические маршруты претерпели изменения. Некоторые транспортно-логистические пути переориентировались на новые направления. Все это, как считает парламентарий, ведет к необходимости законодательно регулировать проезд автомобилей через пропускные пункты на границе РФ. Сейчас, по его оценке, в некоторых из них наблюдается достаточно непростая ситуация. Во многом это связано и с тем, что продолжают действовать антиковидные ограничения. Следствием таких обстоятельств становится скопление транспортных средств в районе пропускных пунктов в ожидании проезда. Москвичев считает, что электронная очередь поможет решить вопрос и разгрузит пункты пропуска, а не усугубит проблему. Хотя, по мнению скептиков, новшество не только не решит вопрос с загруженностью пропускных пунктов, но и увеличит время ожидания из-за возможных сбоев в системе и отсутствия понимания алгоритма проезда через границу по новым правилам у водителей.
Кому нужно бронировать дату и время?
Изначально сложилось впечатление, что поправки действуют в отношении любых транспортных средств. В социальных сетях немедленно стали распространяться домыслы о том, что этот шаг призван помешать россиянам покинуть страну, если вдруг повторится ситуация, наблюдавшаяся осенью 2022 года. Официальному представители Кремля Дмитрию Пескову пришлось объясняться с журналистами по этому поводу: он заявил, что власти РФ не собираются запрещать гражданам выезд из страны.
Вскоре последовали разъяснения и от Москвичева. Он заявил РБК, что новшество распространяется исключительно на грузовые автомобили, осуществляющие перевозки на коммерческой основе.
Евгений Москвичев: «Мы убираем пробки, которые стоят по 10–15 км. Водители не видят ни воды, ни еды, ни туалетов – ничего. А у них есть семьи — жены, дети, поэтому устраняем эту проблему».
Как пояснил депутат, планируется сделать проезд к МАПП отдельной полосой, чтобы не загораживать дорогу другим транспортным средствам. Изменения позволят тратить на прохождение контроля около 20 минут. Также законопроект предусматривает создание сопутствующей инфраструктуры – стоянок, туалетов и не только.
В Минтрансе также отметили, что законопроект призван упорядочить движение грузовых автомобилей, проезжающих через пропускные пункты, и способствовать снижению пробок перед ними. При этом есть вероятность, что некоторые пропускные пункты можно будет проезжать «по старинке», без бронирования. Как указали в ведомстве, список пунктов, в отношении которых будет действовать новшество, установят дополнительно, и по мере необходимости он будет пополняться или уменьшаться.
Среди пунктов, где электронная очередь особенно нужна, Москвичев назвал пункт «Забайкальск» на границе с Китаем, «Верхний Ларс» на границе с Грузией, а также «Яраг-Казмаляр» на границе с Азербайджаном.
Очередь в цифре
Как добавили в Минтрансе, для резервирования даты и времени проезда через границу будет задействоваться специальная государственная информационная система электронных перевозочных документов. Функционировать она станет на безвозмездной основе. Реализацией системы, по данным СМИ, займется компания «СофтТелематика». Первый пилотный пункт планируется создать в Калининградской области. Ожидается, что при помощи электронного бронирования очереди автомобилисты смогут проводить в очередях куда меньше времени, в то время как сейчас ожидание отнимает у них от нескольких часов до нескольких суток. В «горячие» моменты на это уходит до двух недель!
Для того, чтобы воспользоваться функционалом системы, нужно будет зарегистрироваться на ее сайте, выбрать свободную дату и время для проезда через интересующий водителя пропускной пункт и подтвердить свой выбор. Также можно будет оформить бронирование даты и времени через Госуслуги или по приезде в МАПП, получив у оператора талон с QR-кодом.
Если говорить о конкретных цифрах, разработчики системы считают, что время ожидания на МАПП уменьшится как минимум на 25%, поскольку все машины, в идеале, станут приезжать ровно к назначенному времени.
Плюс при должном исполнении
Специалисты считают, что нововведение действительно способно упростить жизнь водителям грузовиков. Сейчас прохождение границы выглядит максимально просто: фура приезжает на пропускной пункт и просто занимает очередь за теми, кто приехал раньше. Пограничная и таможенная служба тратят время на обработку документов, контроль транспортного средства и другие процедуры. Их продолжительность может меняться в зависимости от транспортной нагрузки. Прогнозировать, как долго придется ждать прохождения границы, практически невозможно. Электронная очередь даст пограничникам и таможенникам понимание того, каким будет транспортный поток в конкретном месте в конкретный промежуток времени. Они при необходимости смогут перераспределять потоки машин, избегая скопления очередей. Если система будет функционировать должным образом, проходить границу станет действительно проще и быстрее. Компании, в интересах которых осуществляются коммерческие перевозки, тоже выиграют – товары будут доставляться более оперативно, а скоропортящаяся продукция с меньшей долей вероятности придет по дороге в негодность.