«ЕТК» удалось подмять рынок перевозок общественным транспортом в Чебоксарах

В Чувашии в очередной раз разгорелся скандал вокруг безналичной оплаты в общественном транспорте. Его участники — независимые перевозчики и 

ООО «Единая Транспортная Компания»
(«ЕТК»). Компания на рынке является монополистом. Перевозчики обвиняют в высоких комиссиях за пассажирские транзакции, завышении цен на устаревшие терминалы, задержках при возврате средств. Есть предположение, что местные чиновники лоббируют интересы монополиста, а закоперщиком выступает республиканское УФАС. Ведомство должно отстаивать принципы свободной конкуренции, но 

почему-то
поступает иначе.

Рынок пассажироперевозок может похвастать тем, что в него, в отличие от других сфер, все больше проникают новые технологии, в том числе касающиеся безналичной оплаты. Цифровизация процесса позволяет лучше контролировать тарифы и регулировать финансовые потоки. Это хорошо до тех пор, пока эти потоки не направят в свой карман недобросовестные чиновники и бизнесмены.

С такими случаями должен разбираться ФАС. Основная ее задача заключается в обеспечении соблюдений принципов здоровой конкуренции на рынке. Но вполне возможно, что некоторые сотрудники ведомства выбирают другую цель: устранить конкуренцию, создать монополию для своих

компаний-ставленников
, извлекая из ситуации выгоду и для себя.

К сожалению, они порой готовы на любые злоупотребления и даже на должностные преступления.

Таких историй много, но одна из самых интересных произошла в Чебоксарах. В 2017 году глава администрации Чебоксар подписал постановление об изменении тарифов на муниципальные маршрутные перевозки. Этот документ полностью перенаправил поток денег от оплаты проезда строго в безналичное русло. Оплата наличными стала дороже для пассажиров, а водителей маршруток начали обязывать приобретать терминалы для безналичного расчета.

Единственным уполномоченным оператором по безналичной оплате проезда стала «Единая Транспортная Компания». На первый взгляд, это неплохо: горожане получили удобную оплату проезда по единым тарифам, водители транспортных средств избавились от суеты с наличной оплатой и больше не отвлекаются от руля, а городской бюджет пополняется. Но, к сожалению, за красивым фасадом стоит совсем другое содержание, и 

по-настоящему
заинтересованы в этой схеме совсем другие лица.
Первый, о ком стоит упомянуть, это —

экс-глава
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, а ныне руководитель ФАС по Чувашии Вячеслав Борисов. Этот пост Вячеслав Аркадьевич занимает с 2008 года. А в годы его работы министром транспорта и дорожного хозяйства заместителем генерального директора ГУП «Чувашавтотранс», ведомства, находящего в прямом подчинении Минтранса, судя по всему, был Евгений Горбунов.

Есть предположение, что Горбунову принадлежат 100 процентов

ООО «ЕТК»
, директором которого является его сын, Артем Горбунов. Семейный бизнес, похоже, приносит Горбуновым отличный доход — за время существования с 2010 года «ЕТК» выиграла господряды на 38 миллионов бюджетных рублей.

К тому же с каждого проданного билета компания якобы получает 3 рубля, а за установку одного терминала владелец маршрутки должен заплатить «ЕТК» 36 тысяч рублей (себестоимость терминала — 7500 рублей).

Собственники маршрутных средств возмущены такими поборами, но сделать ничего не могут. Дело в том, что «ЕТК» выиграла очередной конкурс по выбору уполномоченного оператора безналичной оплаты проезда. Эта компания в Чебоксарах всегда выигрывает. И это неудивительно, в истории есть множество интересных моментов.

Положения документации, касающиеся оборудования, судя по всему, включают условие использования терминалов по приему карт Nurit. Если проверить, то окажется, что эти терминалы уже морально устарели и, возможно, даже сняты с производства.

Именно поэтому в Чебоксарах регулярно происходят сбои в работе системы. Например, один из случаев произошел в марте. Местные жители сообщали, что

из-за
проблем с оплатой кондукторы высаживали пассажиров.

Другой момент. Согласно документации, оператор системы безналичной оплаты должен осуществлять прием денежных средств у населения и их распределение поставщикам транспортных услуг, а также учет поездок. Для этого, помимо всех прочих разрешений, нужна еще и банковская лицензия. Но ее у 

ООО «ЕТК»
нет. Получается, что для «ЕТК» законы не писаны. А писаны только условия конкурса, в котором компания в очередной раз победила в феврале прошлого года.

Предприниматели жалуются, что «ЕТК» зачастую вовремя не переводит деньги на счета перевозчиков.

Просто-напросто
прокручивая в банке чужие финансы.

Что же касается УФАС, то тут тоже все не так гладко. Есть предположение, что Вячеслав Борисов, глава ведомства, неоднократно получал жалобы на нарушения антимонопольного законодательства со стороны «ЕТК». Но ситуация не изменилась, и ни одна из жалоб не была придана огласке.

СМИ пишут, что монополизация рынка транспортных услуг в Чебоксарах в результате передачи безналичных операций на обслуживание в 

ООО «ЕТК»
местный антимонопольный орган

почему-то
не волнует. Складывается впечатление, что Борисов зорко стоит на страже интересов

ООО «ЕТК»
.