Мусорная история Варнавского

Скандал вокруг борьбы за полигон Надеждинский в Омской области набирает новые обороты. В нем оказались замешаны первые лица региональной администрации. Они рассчитывают получить огромные бюджетные средства на переработку мусора. Надеждинский-единственное место в регионе, где это возможно осуществить.

14 октября 2015 года к посту охраны Надеждинского полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Омской области подъехало несколько автомобилей. Как сообщают местные СМИ, 15 человек ворвались в будку охраны полигона, отобрали у охранников средства связи, специальными ножницами перерезали стальной трос, преграждающий въезд на мусорный полигон, перерезали все кабели питания: к камерам наблюдения, компьютерные, освещения, и в будке охраны. Возглавляли группу, по словам омских журналистов, учредители официального собственника территории полигона, ООО «Экотранссервис», Александр Шашкин и Константин Дахно. Руководство управляющей компании ЖКХ «Сервис», в чьем оперативном управлении находится полигон, вызвало полицию, но захватчикам это не помешало.

Видимо, сыграли свою роль личные связи. Владельцы фирмы «Экотранссервис» Константин Дахно и Александр Шашкин. Первый оказался однокурсник Петра Варнавского – сына председателя законодательного собрания Омской области Владимира Варнавского. Второй – руководитель ЧОП «Охранные системы», входящего в группу компаний «Омь-Инвест». 50% «Омь-Инвест» принадлежат тому же Петру Варнавскому, еще 50% — его товарищу, бизнесмену Илье Иванову.

Никакой особой хозяйственной деятельности «Экотранссервис» не ведет. По отчетности компании, помимо выплат вознаграждениям менеджерам, она занималась двумя проектами: получила заем от ООО «Торговая фирма “Омь”» (также входит в группу «Омь-Инвест» Варнавского и Иванова) и выдала заем на схожую сумму «ЖКХ «Сервис». Кроме того, обслуживала (получала и выплачивала) процентные платежи по этим займам. И это все.

Зачем Варнавским и Co понадобился полигон? По сообщениям омских СМИ, «Экотранссервис», в отличие от ЖКХ «Сервис», даже не имеет лицензии на утилизацию мусора. И эксплуатировать полигон не имеет права под угрозой уголовного преследования – подобные случаи в области были, прокуратура реагировала на них жестко.

Вопрос утилизации твердых бытовых или коммунальных отходов ( ТКО) в РФ стоит сейчас крайне остро. Соответствующей промышленности практически нет, полигоны заполнены, не хватает мощностей заводов по переработке. Из ежегодно образующихся в России 70 млн тонн ТКО не более 5% проходят переработку и вовлекаются в последующий оборот (для сравнения: в странах Европейского союза до 90% объема отходов перерабатывается). При этом ежегодная упущенная выгода от потери ценных видов материалов (цветных металлов, стекла, бумаги, пластика) при размещении несортированных отходов на полигонах составляет порядка 70 млрд руб.

И для решения этой проблемы государство намеренно привлекать частные компании. В этом году были приняты поправки в законы о концессиях и о государственно-частном партнерстве, значительно упростившие возможности подобного сотрудничества. Под данные программы выделяются значительные бюджетные средства.

Стоимость таких проектов огромная В материалах одного из крупнейших российских операторов, ЗАО «Управление отходами», отмечается, что данная компания реализует 8 концессионных соглашений в 6 субъектах РФ стоимость каждой концессии – в среднем 1,25 млрд рублей.

Деньги на это дело должны выделяться из регионального бюджета. Который принимает региональное законодательное собрание. Поэтому решение Петра Варнавского, прихватить полигон вполне оправдано, его отец не просто знаком с планами областного правительства в сфере утилизации ТБО, а имеет возможность на них непосредственно влиять. Если раньше их основным семейным бизнесом было сдача коммерческой недвижимости, то после победы на выборах команды в которую они входят, аппетиты явно выросли. Получать бюджетные деньги на мусоропереработку-куш посерьезней.

Примечательно, что уже существует проект модернизации Надеждинского полигона. По данным омских СМИ, он состоит из 5 очередей с объемом инвестиций 200 млн рублей. Первая очередь предусматривает строительство 14 объектов стоимостью 20-30 млн рублей: большого котлована с гидрофобной защитой, стоянки и разворотной площадки для мусоровозов, административно-бытового корпуса, дороги. В дальнейшем предусмотрена возможность сортировки и переработки ТБО на вторсырье. Весь проект планируется реализовать за 10-12 лет. Кроме того, по словам Александра Шашкина, ООО «Экотранссервис» намерено участвовать в конкурсном отборе регионального оператора Омской области по утилизации ТБО.

Очевидно, что статус владельца единственного в области полигона при наличии административного ресурса делает победу в конкурсе по выбору регионального оператора по утилизации ТБО вопросом чисто техническим. И это уже деньги – в виде трафика от компаний, занимающихся вывозом отходов.

При этом стоит отметить, что хотя силовая фаза операции по захвату полигона началась только после выборов, вся операция в целом планировалась заранее. Просто, видимо, в предвыборный период заинтересованным лицам не хватало «политической воли» — точнее, уверенности в своей безнаказанности. Поскольку дело Надеждинского полигона задолго до этого стало уголовным.

События вокруг Надеждинского полигона ТБО начали разворачиваться в конце прошлого года. Именно в 2014 году разорился собственник ЖКХ «Сервис» — известная омская строительная компания НПО «Мостовик», одна из крупнейших в России. «Мостовик» занимался знаковыми строительными проектами – например, Живописный мост через Москву-реку в Серебряном бору, Бутовскую линию Московского метрополитена, Омский метрополитен, 700-метровый мост через Иртыш на севере Омской области. Но в 2014 году «Мостовик» инициировал процедуру собственного банкротства. Компания не смогла рассчитываться по кредитным договорам (около половины долга приходилось на Сбербанк), однако ее активы выглядели весьма внушительно, что позволяло кредиторам надеяться на возврат значительной части своих вложений.

ЖКХ «Сервис», 100-процентная «дочка» «Мостовика» — яркий пример того, как у нас в стране «уводят» собственность. Уже даже не от владельцев, а фактически – от кредиторов, даже если крупнейший из них – государственный банк.

В конце декабря 2014 года ООО «ЖКХ «Сервис» заключило довольно странную сделку. Компания одолжила у созданной буквально за несколько дней до заключения этого договора фирмы ООО «Экотранссервис» 15 млн рублей. Договор был просто кабальным – при условии регулярной выплаты процентов (26% годовых) запрещалось досрочное погашение кредита. Кроме того, в качестве залога по кредиту выступал земельный участок Надеждинского полигона, оцененный, в рамках данного контракта, в 15 млн рублей, в то время как по независимой оценке 2013 года участок стоил 400 млн рублей. Такая заниженная оценка оказалась возможной, потому что единственный в области полигон для утилизации ТБО проходил как «земли сельхозназначения».

Еще одна интересная особенность договора – право кредитора на внесудебное отчуждение участка в случае просрочки платежей по кредиту. Иными словами, заемщик был лишен возможности продать участок на открытых торгах и получить за него реальную стоимость – кредитору просто давалось право забрать себе этот актив по заранее оговоренной цене земли, пригодной «для ведения сельскохозяйственное производство».

Не удивительно, что о самом факте заключения такого договора управляющая «ЖКХ «Сервис» Жанна Захарова собственнику не доложила и не выплачивала проценты по займу, хотя деньги, по словам акционера, на это имелись. А дальше Захарова проворачивает обращение взыскания на залог и переход прав собственности на участок к «Экотранссервису». Иными словами, директор сначала заключила более чем странный договор, а потом сделала все возможное, чтобы его нарушить.

Собственников такое откровенное мошенничество возмутило. «Мостовик» обратился с заявлением в прокуратуру, в отношении Жанны Захаровой и ее возможных подельников было возбуждено уголовное дело.

В свое время это помогло даже остановить захватчиков предприятия. Еще в конце июля этого года Илья Иванов в интервью СМИ говорил: «Мы не занимаемся сейчас Надеждинским полигоном именно потому, что им в данный момент занимаются различного рода правоохранительные органы».

Однако после выборов ситуация изменилась. Похоже, что местные власти решили, что после столь крупной политической победы даже прокуратура им больше – не указ. И не важно, что возбуждено уголовное дело и есть иски в арбитражный суд. Полигон решено было захватить силой — видимо, бюджетные деньги уже на подходе.

Правда, у правоохранителей такие действия вызвали недоумение. 16 октября следователи, ведущие уголовное дело по факту незаконного отчуждения Надеждинскогополигона у «ЖКХ «Сервис», ходатайствовали перед судом об аресте данного актива и передаче его на хранение потерпевшему – «ЖКХ «Сервис». Суд ходатайство удовлетворил и 19 октября выехавший на полигон следователь вручил соответствующее постановление владельцам «Экотранссервиса» и оформил протоколом передачу полигона на ответственное хранение управляющей компании «ЖКХ «Сервис». Полигон был арестован на весь срок проведения расследования уголовного дела.

Есть большая надежда, что планам нерадивых чиновников и лже предпринимателей не суждено будет сбыться и высшее руководство области не будет терпеть столь откровенной коррупции в регионе.