Активисты-экологи считают, что владельцы угольных терминалов в ростовском порту не торопятся устранять нарушения, которые прокуратура выявила ещё весной. В течение многих лет ООО «РМПП», АО «Ростовский порт» и ООО «ВТП» ведут перевалку угля открытым способом, что явно не прибавляет здоровья местным жителям. Весьма похоже, в скором времени терминал могут лишиться лицензий.
В Ростове-на-Дону есть большой морской мультимодальный порт. В его черте работают несколько угольных терминалов, занимающихся перевалкой угля. Среди них есть компания с одноименным названием – ООО «Ростовский морской мультимодальный порт» (РМПП), и это не то же самое, что сам глобальный порт. Кроме этого, в статье будут упоминаться похожие владельцы угольных терминалов – АО «Ростовский порт» и ООО «ВнешТоргПорт».
Речь пойдет об этих трех компаниях, ведущих перевалку угля открытым способом. Именно они, как получается, погрязли в ставших притчей во языцех экологических нарушениях. Их довольно часто «дергают» природоохранные и судебные ведомства. Но результативность, судя по всему, нулевая.
Довольно богатую компанию (выручка в 2021 году – под миллиард рублей, чистая прибыль в размере 110 млн. руб.) регулярно проверяет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Если верить имеющимся материалам, выявлены десятки нарушений. Например:
Июнь 2021 г. «Полог между причалом и судном не обеспечивает предотвращение попадания угля в водный объект» (в Дон!)… «Допущен сверхлимитный выброс загрязняющих веществ в атмосферу»… «Деятельность АО «Ростовский порт» по перевалке угля не соответствует требованиям установленным законодательством в области охраны окружающей среды»…
Ноябрь 2020 г. «АО «Ростовский порт» осуществляет деятельность во внутренних морских водах РФ в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на объектах негативного воздействия».
Апрель 2019 г. «Сооружения, обеспечивающие охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, отсутствуют… Сброс неочищенных сточных ливневых вод осуществляется по рельефу местности в водный объект р. Дон»
Апрель 2018 г. «АО «Ростовский порт» осуществляет деятельность по перевалке грузов… без положительного заключения государственной экологической экспертизы»
Проводит ли компания работу по устранению нарушений? В этом есть большие сомнения. В 2019 г. зафиксированы сбросы неочищенных вод в Дон. Но в 2020 году депутат областного Заксобрания Евгений Федяев обратился в Росприроднадзор с просьбой провести проверку по факту вопиющего нарушения: «В соцсетях опубликовано видео из которого следует, что сотрудники порта моют вагоны после разгрузки угля прямо в Дону. Воду набирают ковшом экскаватора прямо из реки, опрокидывают в вагоны, а потом из них обратно в реку льется черная жижа». Депутат подчеркивает, что у АО есть технические средства для обеспечения охраны водных объектов. Получается, они не используются.
По результатам отдельных проверок, проведенных в 2020-21 г.г., в АО «РММП» выявлены десятки нарушений. Вот только мизерная часть:
– Использование некорректных методик расчета выбросов загрязняющих веществ;
–Предоставление недостоверных сведений в области охраны атмосферного воздуха;
–ООО «РММП» осуществляет деятельность во внутренних морских водах РФ в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на объектах негативного воздействия.
Третий субъект, занимающийся в Ростовском порту перевалкой угля – ООО «ВнешТоргПорт». О нем пока нет конкретных данных о нарушениях, но трудно себе представить, что если все участники рынка душат окрестности угольной пылью, то их конкурент может быть святым. Нет, бывает всякое, но чтобы в России кто-то добровольно исполнял экологические нормативы? Это из области фантастики.
Наверное, самый эффективный способ борьбы с эконарушителями – обращение в суд. Но если владельцы портовых терминалов явно игнорируют судебные решения, инициированные природоохранными органами, то, может быть, в суд должны подавать активисты?
В сентябре Московское общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПринципЪ» обратилось с иском к АО «РММП», ссылаясь на то, что прокуратура в марте 2022 г. выявила множество системных нарушений природоохранного законодательства. Они фиксировались три года подряд, но владельцы бизнеса не предпринимали мер для их устранения. Экоактивисты требуют, чтобы портовики исправили ситуацию, в противном случае они будут добиваться закрытия порта.
Между тем, имеются основания считать деятельность ООО «РММП» АО «Ростовский порт» и ООО «ВнешТоргПорт» по перевалке угля незаконной. В частности, на официальном сайте Росприроднадзора не найдены сведения о получении этими компаниями обязательного положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую применение конкретных технологий, направленных на выполнение природоохранных требований. С учетом некоторых других данных, это может послужить основанием для проведения проверки в рамках лицензионного контроля и в том числе наложения административного наказания в виде приостановки или даже прекращения действия соответствующей лицензии. Комплексную проверку могут и должны провести Росприроднадзор и Ространснадзор.
Перевалка угля открытым способом – безусловно устаревающая модель логистического бизнеса. Чаще всего рядом с терминалами располагаются жилые массивы, жители которых страдают от угольной пыли.
Открытую перевалку в 2018 году хотели запретить, но ограничились введением в техрегламент обязательства применять т.наз. НДТ (наилучшие доступные технологии). Судя по всему, в Ростове об этом или не слышали, или не собираются выполнять нормы. А ведь на технологичном Западе открытая перевалка тоже используется, но, однако, там применяются соответствующие технологии, что существенно снимает проблемы запыленности. Да и в России есть порты с экологической перевалкой угля – Тамань и Усть-Луга. То есть проблема решаемая, но для этого надо вкладывать деньги, которые, по логике владельцев российских терминалов, наверное, лучше положить в карман.
Решение проблемы, таким образом, заключается в поиске способов заставить портовых дельцов раскошелиться на экологию. Если для этого потребуется закрыть угольные терминалы или хотя бы приостановить действие лицензий – наверное, это и нужно сделать.
ООО «РМПП», АО «Ростовский порт» и ООО «ВТП» продолжают открытую перевалку угля на берегах Дона