От ограничения цен на хлеб, сахар и масло выиграют продуктовые олигархи

3933
0
39330
Источник: Версия

На рост цен на продукты СМИ обращали внимание с начала осени. «Наша Версия» успела выпустить три расследования, в которых рассказала, кто и как наживается на молоке, растительном масле и хлебе. Однако чиновники явно игнорировали проблему. Глас народа был услышан только во время подготовки пресс-конференции президента, после чего глава государства приказал разобраться с ростом цен. Как профильные ведомства будут решать продуктовый вопрос и к чему это приведёт?

Хлеб: хитрые квоты

Для удержания цен на хлеб Минсельхоз обещает ввести квоты на экспорт пшеницы. Этот приём уже был отработан в апреле – июне, когда экспорт тоже формально ограничивали. По итогам этой экономической «спецоперации» «Опора России» написала письмо вице-премьеру Виктории Абрамченко. Предприниматели в аккуратных формулировках заявили о манипулировании квотами на экспорт. Мол, некоторые участники рынка недобросовестно забронировали за собой всю квоту. Если же называть вещи своими именами, то выходит, что чиновники Минсельхоза просто грубо переделили экспортный рынок зерна. Главным бенефициаром стала компания, входящая в «Деметра-холдинг». Эта структура принадлежит госбанку ВТБ и юрлицам, которые контролирует Александр Винокуров, известный также как зять министра иностранных дел Сергея Лаврова.

Также примечательно, что весной квота была установлена на уровне, на котором и так прогнозировался «свободный» экспорт. То есть реальных ограничений на объём вывоза зерна не было. Сейчас происходит ровно то же самое. Согласно опубликованным документам квота может быть введена в действие с 15 февраля по 30 июня. Её размер обозначен в 17,5 млн тонн. Сравним эту цифру с показателями экспорта прошлых лет. В январе – июне 2020 года экспорт пшеницы из России составил 12,45 млн тонн, 2019-го – 10,6 млн тонн, 2018-го – 18,7 млн тонн. Так что можно сказать, что нынешняя квота – это ровно тот объём, который экспортёры технически в состоянии вывезти на внешние рынки. И какова истинная цель её применения, догадаться нетрудно.

Помимо дорогой пшеницы хлебопёки жаловались на рост НДС и цен на топливо. О снижении налогов речь, конечно, не идёт. Но правительство пообещало субсидии: 4,2 млрд – мукомолам и 3 млрд – хлебопёкам. Теперь вопрос: как именно будут эти деньги распределять? Не выявятся ли и здесь компании-любимчики?

В общем логичный вывод: принимаемые меры на цены особо не повлияют – вместо реальной помощи производители получат требования за свой счёт удерживать отпускную стоимость. Зато кое-кто явно сможет неплохо заработать.

Масло: фермеры заплатят

Решения правительства относительно рынка подсолнечного масла выглядят наиболее жёсткими. Сейчас на мировом рынке цены на этот товар рекордно высоки. Так что производители гонят свою продукцию на экспорт, а россиянам выставляют такой же ценник, как и иностранцам. У них только одна проблема: аграрии тоже норовят продать свой подсолнечник экспортёрам и оставить маслозаводы без сырья.

Что решило правительство: заставить производителей продавать масло на внутреннем рынке по себестоимости, а если не согласятся, то ввести для них экспортные пошлины.

А чтобы обеспечить маслозаводы сырьём, ввести пошлины на экспорт семечки. Здесь уже без всяких условий: аграриев просто назначили крайними.

Что в связи с этим может произойти на рынке? Фермеры, у кого есть возможность, будут держать подсолнечник до весны (1 апреля заканчивается срок договора правительства с переработчиками, к тому же весной обычно бывает сезонное повышение цен на сырьё). А производители масла правдами и неправдами будут наращивать выгодный для себя экспорт и сокращать невыгодные продажи на внутреннем рынке. Таким образом, мы рискуем вспомнить уже подзабытое слово «дефицит».

Сахар: удавка для конкурентов

Цены на сахар решено сдерживать на уровне 35 рублей за килограмм – соглашение с такими условиями подписали крупные розничные сети и производители сахара. Большинство сахарных заводов объединено в крупные холдинги. Они зарабатывают на разных продуктах – кто на мясе, кто на молоке, так что убытки от сдерживания сахарных цен переживут спокойно. Но остались на рынке и более мелкие предприятия, которые сильно зависят именно от цен на сахар. Сейчас между ними идёт война на выживание, тогда как Минсельхоз последние годы принимал решения, которые оказывались на руку только крупным производителям. Теперь же сахарные монополисты могут праздновать полную победу. Ценовым демпингом они могут полностью удушить своих небольших конкурентов. И похоже, что ФАС их за это не только не накажет, а, наоборот, будет следить за прочностью удавки.

На этом фоне обещание министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева срочно увеличить посевные площади свёклы выглядит издевательски. Ведь годом ранее ведомство решило сократить посевы на 15%. Формулировка причины уже тогда казалась иезуитской: якобы это поможет сдержать снижающиеся цены на сахар и оградить предприятия отрасли от банкротства. В нынешнем контексте она заиграла новыми красками. Как раз в тот период времени сахар стоил 35 рублей за кило. Так, значит, теперь министра не пугают банкротства в курируемой им отрасли? И последующая за этим её монополизация?

Российские правительства регулярно обещают взять цены под контроль. А они всё растут и растут. Чтобы долго не пересказывать историю этой неравной борьбы, мы просто сделали вырезки с заголовками разных лет:

Евгения Серова, директор Института аграрных исследований

– Если рассматривать предложенные меры регулирования цен с точки зрения чистой экономической теории, то они неэффективны: регулирование цен не помогает, а только усугубляет ситуацию – возникает дефицит, потери по одним товарам компенсируются ростом цен на другие и т.д. Однако дело в том, что политики должны учитывать не только экономическую теорию, но и социальную психологию. Властям нужно сбить панику, поэтому и принимаются такие популистские меры.

21.12.2020

Материалы по теме

От ограничения цен на хлеб, сахар и масло выиграют продуктовые олигархи