Почему производители труб пытаются запретить «Газпрому» закупки у единственного поставщика

2720
0
27200

В середине ноября компания «Газпром комплектация» подписала контракт на 41,2 млрд руб. с Загорским трубным заводом. Что вызвало возмущение других предприятий, производящих трубы. Трубопроизводители предложили запретить «Газпрому» закупать продукцию у единственного поставщика. Газовый гигант на этом теряет огромные деньги, хотя его финансовое положение и без того оставляет желать лучшего.

Дочерняя компания «Газпрома» – «Газпром комплектация» – заключила контракт на поставку труб большого диаметра (ТБД) с Загорским трубным заводом. Сумма контракта – 41,21 млрд руб. Информация об этом была размещена на сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Речь идет о поставках более 500 000 т. труб, говорится в пресс-релизе завода. Срок исполнения контракта до конца апреля 2021 г., поставки начнутся в январе 2019 г. Трубы будут использованы при строительстве участка Ковыкта – Чаянда магистрального газопровода «Сила Сибири».

По оценкам экспертов, скандальная ситуация во многом обусловлена изменившейся конъюнктурой российского рынка ТБД, на котором в 2018 году закупки «Газпрома» занимали долю в 58%. В 2017-м спрос на трубы большого диаметра (от 530 до 1420 мм) снизился на 25%, а по сравнению с 2015 годом он рухнул более чем вдвое, свидетельствуют данные Фонда развития трубной промышленности (ФРТП). По информации ФРТП, в 2016 году их было продано 2,1 млн. т., а в прошлом году — всего 1,6 млн. т. И в такой тяжелой ситуации для трубопроизводителей возник еще и «единственный поставщик».

На совещании у главы Минпромторга Дениса Мантурова представители трубной индустрии высказали претензии к закупочной политике монополии. По их словам, она перестала соответствовать принципам прозрачности и равнодоступности для отечественных поставщиков ТБД. Ранее не производивший труб большого диаметра Загорский завод теперь будет перепродавать с наценкой для «Силы Сибири» продукцию конкурентов — ЧТПЗ и ТМК?

«Газпром комплектация» в сентябре объявляла пять конкурсов по закупке 600 тыс. т. ТБД для газопровода «Сила Сибири», но все они были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Менеджеры трубных заводов объясняли, что их не устроила цена закупки. В ноябре же «Газпром комплектация» без конкурса закупила 500 тысяч труб у единственного поставщика на существенно лучших условиях. Например, цена закупки была выше сентябрьской на 4,6%, вдобавок, поставщику предоставлена предоплата в 66% от стоимости заказа, тогда как в сентябре трубы требовалось поставлять на условиях постоплаты.

Производители предлагают ввести стандарт закупок ТБД для «Газпрома» и предоставлять им информацию о потребности компании в трубах на 2019−2022 годы «в поквартальной разбивке, предусмотрев её ежегодную актуализацию». Этот стандарт предусматривает запрет для монополии на проведение закупок у единственного поставщика. Трубники указывают, что в общем объеме закупок на 2018 год доля закупок по конкурсу составляет 71% против 81% годом ранее, а закупки у единственного поставщика, соответственно, составляют 29% против 19% в прошлом году. При этом в закупках на 2019-2020 годы на долю единственного поставщика приходится уже 99%.

Урегулированием разногласий между сторонами займётся рабочая группа в составе представителей Минпромторга, ФАС, «Газпрома» и компаний-производителей ТБД. Если консенсус не удастся найти в рамках рабочей группы, вопрос об организации конкурентных процедур при закупках «Газпрома» будет вынесен в повестку ближайшего совещания, посвящённого проблемам чёрной металлургии, под руководством премьера Дмитрия Медведева.

Да что там трубы. «Газпром» недавно закупил яблок на 1,666 млн руб. Сумма практически для любого поставщика яблок значительная. А вот узнать этого поставщика – невозможно: «Газпром» с этого года не раскрывает поставщиков. А в условиях тендера указано – закупка у единственного поставщика. Яблок! Что за повод для столь эксклюзивной закупки? К тому же невозможно высчитать стоимость за единицу продукции.

За ноябрь у АО «Газпром» было опубликовано 77 закупок. При этом 35 из них – закупки у единственного поставщика. Почти половина! Причем, в совершенно конкурентных сегментах. Оценка имущества, медицинские услуги, поставка канцелярских принадлежностей, поставка электротехнической продукции, изготовление полиграфической продукции…

В итоге «Газпром» планирует освоить в рамках инвестиционной программы 1,496 трлн. рублей — на 17% больше, чем было заложено в его бюджет изначально (1,28 трлн рублей). Оплатить все расходы за счет собственных средств «Газпром» не может, хотя цены на газ в Европе рекордные за 4 года и почти вдвое превышают заложенный в бюджет холдинга уровень. По итогам 2018 года «Газпром» планирует занять 518 млрд рублей. Это на 101 миллиард больше изначальных проектировок. И все это освоят «единственные поставщики», вгоняя «Газпром» в долги?

Версия

28.12.2018

Материалы по теме

Почему производители труб пытаются запретить «Газпрому» закупки у единственного поставщика