Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, шире известное просто как Россотрудничество, переживает нелегкие времена. Агентство задумывалось как проводник «мягкой силы» России, служба, которая создает нашей стране полезный, благоприятный информационный фон в тех странах, где работает, привязывает другие страны к России тысячами невидимых нитей.
На практике получилось нечто, очень далекое от изначальных планов. Проблемы «Россотра», ныне руководимого Евгением Примаковым, стали притчей во языцех. Журналисты неустанно высказываются относительно, по их мнению, систематических проблем в агентстве: трудности у соотечественников за рубежом оно игнорирует, представительства наполняет дилетантами, а основное занятие агентства – малозначительные «ритуальные» мероприятия, не несущие ни выгод России, ни пользы для ее имиджа. Словом, по мнению прессы, кредо ведомства сформулировал еще неизвестный дармоед XVII века: «Дай Бог великому государю служить, а сабли из ножен не вынимать!»
В последние месяцы к ведомству добавилась новая претензия. Хотя у Россотрудничества множество представительств в разных странах, многие из них открыты не там, где требуют интересы страны, а там, где удобнее жить представителям агентства. Европа полна отделениями Россотрудничества. Три десятка представительств, трудно найти столицу Старого Света, где не было бы подчиненных Евгения Примакова. Но, что характерно, чем дальше мы уходим от столиц, богатых и больших городов, тем реже мы встречаем там людей из Россотрудничества. И, похоже, организация вообще не очень-то хочет работать в периферийных и не похожих на курорты, пусть и стратегически важных, странах.
Так, Центральноафриканская республика с недавних пор – предмет пристального интереса России. При участии российских дипломатов удалось усадить за стол переговоров лидеров основных фракций местной гражданской войны, Россия постоянно расширяет сотрудничество с этой страной в экономической и военно-технической сфере. Однако у Россотрудничества в этом месте обнаружилось «слепое пятно». Офис Россотрудничества в ЦАР не просто не появился: ведомство Примакова не дает ответа даже на прямое предложение открыть представительство, отправленное от имени южноафриканской фирмы Maison Russe SARL, возглавляемой россиянином Дмитрием Сытым. А ведь в Центральноафриканской республике сейчас настоящий всплеск доброжелательного интереса к России. Людям интересен русский язык, в том числе с совершенно деловых позиций, интересно вообще все, что связано с нашей страной. Однако призывы открыть отделение Россотрудничества в стране кончились ничем.
Та же проблема выявилась в Судане. Здесь Россотрудничеству напрямую предложили не просто открыть представительство, а даже оказать конкретную непосредственную помощь. Компания Job Center Co. Ltd отправила письмо Россотрудничеству, кроме того, представители фирмы неоднократно звонили в ведомство. Суданцы действительно были заинтересованы в том, чтобы как минимум провести переговоры, и неделями забрасывали агентство письмами и звонками. Однако Россотрудничество не удостоило африканцев даже формальным отказом и даже не попыталось рассмотреть предложение. В конце концов, расстроенные суданцы дали делу огласку: исполнительный директор Мухаммад Фейсал Мухаммад опубликовал открытое письмо в МИД с просьбой сдвинуть дело с мертвой точки:
«…К сожалению, мы до сих пор не получили ответ ни на одно из этих писем. Просим Вас, активизировать работу руководства Россотрудничества и оказать содействие в открытии Контактного центра Россотрудничества в Судане на базе нашей организации».
Россотрудничеству и правда не позавидуешь. Ведомство долгие годы жило в исключительно удобном для себя режиме. Организация чаепитий в центре Варшавы или Парижа, жалование, престиж государевых людей — и полное отсутствие вопросов по поводу того, насколько эффективно ведется работа. Рай для отставного журналиста-международника или состарившегося дипломата. Другое дело Судан и ЦАР. Это страны бедные, с инфраструктурой проблемы, и ничего, подобного помпезным зданиям, в которых размещаются европейские офисы агентства, там не предвидится. Зато там постоянно полыхают гражданские войны, требуется разбираться в хитросплетениях местной политики и культуры, знать языки, включая экзотические для уроженцев России.
Мало того, эти страны – еще и слишком важны для России, важны именно с точки зрения работы «в поле», необходимости поддерживать связи с множеством племен и народов. Россия очень активна в этих странах, и здесь мы не можем позволить себе расслабленности. Тем более, что наши политические конкуренты ни на секунду не забывают, зачем им Африка – Франция, США, иные страны постоянно вкладывают усилия и деньги в свое влияние на континенте. Словом, и ЦАР, и Судан – это сложные места для Россотрудничества.
Там, страшно вымолвить, придется по-настоящему работать. На результат.
Почему Россотрудничество не хочет работать в Африке?