Российский Минстрой завершает работу над законом «О похоронном деле», который, в частности, подразумевает появление в России частных кладбищ. В настоящее время эксперты проводят его финальное рассмотрение.
В соответствии с разрабатываемым Минстроем законом «О похоронном деле» в России могут появиться частные кладбища. Как сообщает «Российская газета», в данном случае речь идет не о коммерческом кладбище, а о государственно-частном сотрудничестве. Соответствующий комментарий газете дала директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева. Новшество подразумевает организацию нового кладбища на государственной земле, у которого будет частный оператор. Как отметила эксперт, данная схема уже успешно реализуется в ряде российских регионов.
Новая организация в данной сфере поспособствует устранению грубых нарушений на рынке ритуальных услуг. Как отмечают эксперты, в настоящее время работать на нем может кто угодно. Так, участвовать в продвижении компаний, занимающихся похоронами, могут медучреждения, которые нередко проводят выставки ритуальных товаров. По данным газеты, у медиков есть приоритет в этом вопросе, так как именно они фиксируют факт смерти человека и обладают информацией о его родственниках.
«Охота» на покойников
Андреева сообщила, что после вступления закона в силу оказывать ритуальные услуги смогут лишь те компании, с которыми подписаны соглашения, информация о них также должна содержаться в региональном реестре. Кроме прочего, медучреждениям запретят заниматься подготовкой умерших к погребению. Ритуальные бюро, в свою очередь, будут лишены возможность оказывать свои услуги на территории медучреждений. В данном случае допускаются исключения при условии наличия разрешения региональных властей. Также, по имеющейся информации, будет введен запрет на демонстрацию и торговлю ритуальными принадлежностями в самих медучреждениях и на расстоянии 50 метров от них.
При выявлении нарушений законодательства недобросовестную фирму ждет исключение из реестра и расторжение договора. Законопроектом вводится запрет на навязывание услуг и передачу данных об умерших третьим лицам. В результате компании, допускающие подобные методы работы, лишатся права на деятельность в сфере оказания ритуальных услуг. Наиболее злостных нарушителей планируется включать в реестр недобросовестных компаний, который планируется сформировать в будущем.
Законодательством предполагается, что заказы на организацию похорон могут приниматься лишь в специальных пунктах либо через диспетчерскую службу. Оказание соответствующих услуг может производиться лишь по инициативе организатора похорон. Такой подход поможет избежать случаев, когда недобросовестные ритуальщики сначала берутся за дело, не дожидаясь согласия родственников умершего, после чего выставляют им счета за оказанные услуги.
Зампред общественного совета при Минстрое Светлана Разворотнева отметила, что документом определяются полномочия региона и муниципалитета в данном вопросе. Закон предписывает региональным властям утвердить правила и типовой договор на проведение похорон, а также требования к оказанию подобных услуг. За местными властями закрепят обязанность утвердить общие правила содержания кладбищ и крематориев. Помимо прочего, регион закрепит правила организации, стоимость организации семейных захоронений и их размеры. Учетом мест захоронений и кладбищ будут заниматься муниципалитеты. Также в их круг обязанностей войдет содержание мест захоронения, предоставления родным умерших, имеющих право на похороны за госсчет, гарантированного списка услуг. Список предметов, необходимых для проведения таких похорон утверждается на муниципальном уровне.
За госсчет
Утверждаются правила проведения бесплатной похоронной церемонии. В соответствии с ними, родственники получают возможность оформить документы, необходимые для проведения такого погребения. Им гарантируют предоставление и доставку гроба и прочих необходимых предметов на нужный адрес. Труп бесплатно готовят к похоронам, перевозят на место похорон либо кремации, затем хоронят или кремируют. Любые предметы, которые отличаются от положенных в рамках бесплатных похорон, гражданам предлагается приобрести за отдельную плату. При этом власти не могут предоставить лишь часть услуг из гарантированного списка.
Ознакомившиеся с содержанием документа специалисты указали на низкую стоимость похоронных работ: они должны уложиться в выделяемую государством сумму 5946,47 рубля. Эта сумма подлежит ежегодной индексации. Все специализированные организации, которые заключили соглашение с муниципалитетами, автоматически согласились на предоставление услуг из гарантированного государством списка.
По имеющейся информации, рассчитывать на проведение похорон за счет государства могут члены семей безработных россиян, участников Великой Отечественной войны, военных и ряда других категорий граждан. При этом родственники покойного могут не пользоваться перечнем и получить положенное по закону пособие в виде денежной выплаты. По закону эта сумма будет выплачиваться обратившимся с соответствующей справкой в этот же день или в течение шести месяцев с момента смерти их родственника.
Работу ритуальных контор в России упорядочат