Россияне доверяют полицейским больше, чем милиционерам

4474
0
44740
Источник: Версия

Десять лет назад, 1 марта 2011 года, вступил в силу федеральный закон «О полиции». Предпосылкой его появления стала инициатива президента Дмитрия Медведева, предложившего вернуть российским органам правопорядка их историческое наименование. Впрочем, решение сменить название имело куда более вескую причину. К тому времени имидж милиции оказался испорчен множеством скандалов, отчего власти поставить точку и создать по сути новое ведомство. С полицией Россия живёт уже десять лет. Что вышло из этой затеи?

Реформу МВД многие восприняли со скепсисом, считая, что смена вывесок и надписей на патрульных автомобилях не стоит тех усилий и финансовых затрат, которые неизбежно сопровождали заявленные перемены. «В действительности речь шла не только об изменении наименования, реформа затрагивала коренные принципы деятельности службы, – говорит член Общественного совета при МВД России Роман Саркисов. – Я хочу напомнить, что основной целью «Закона о полиции» среди прочего являлось закрепление партнёрской, а не доминантной модели взаимоотношения полиции и общества. Конечно, проблемы ещё остаются, однако социологические исследования показывают – сегодня больше половины россиян доверяют полиции как государственной службе, в которой работают специалисты самого высокого класса».

Сильные, храбрые и работящие

Это не преувеличение. Ежегодно Всероссийский центр изучения общественного мнения в преддверии Дня работников правопорядка проводит масштабное социологическое исследование, спрашивая граждан об их отношении к полицейским. Существенный рост положительных отзывов о работе полиции социологи начали отмечать в 2014 году. А в 2017 г. был достигнут исторический максимум – 67% россиян заявили, что доверяют полиции. Цифры ежегодно меняются, но тренд остаётся неизменным. Последний опрос, проведённый в ноябре прошлого года, снова подтвердил, что две трети респондентов относятся к полиции с доверием, а типичный полицейский, по мнению граждан, выглядит так: опрятный, сильный, вежливый, отзывчивый, храбрый и работящий. Наиболее высокие показатели доверия у транспортных полицейских (66%), за ними следуют сотрудники дежурных частей (63%), участковые инспекторы (59%), инспекторы по делам несовершеннолетних (57%) и работники уголовного розыска (55%).

Может быть государственный ВЦИОМ чересчур пристрастен? Вряд ли. На прошлой неделе результаты своего исследования опубликовала социологическая служба портала «Суперджоб». Как показали результаты опроса, однозначно доверяют полицейским 12%, а скорее доверяют – 38%. На фоне цифр 2010 г., когда 73% опрошенных признались, что не доверяют милиции, это выглядит не то что прорывом, а настоящей революцией.

Высокая репутация российских полицейских известна и на международном уровне. Свой профессионализм они продемонстрировали три года назад по время проведения в России матчей Чемпионата мира по футболу. Мундиаль стал серьёзной проверкой – в нашу страну приехали сотни тысяч болельщиков со всех концов мира и для того, чтобы спортивный праздник прошёл на достойном уровне, требовалось не только обеспечить безопасность, но и корректно контролировать поведение разгорячённых фанатов. Более 100 тысяч полицейских патрулировали места нахождения иностранцев, сопровождали поезда, следовавшие в города проведения матчей, обеспечивали порядок у стадионов и на фан-зонах. «Меры безопасности организованы на высоком уровне. Российская полиция подготовлена очень-очень хорошо. Лучше, чем, например, во Франции. Я помню, у них на чемпионате были сложности с хулиганами, но тут, в России, этих проблем нет», – отмечал полицейский из Испании Хуан Карлос.

В результате многие иностранцы отмечали не только профессионализм, но и дружелюбие российских «копов». А старший сержант из Ростова-на-Дону Олег Аманназаров стал настоящей звездой латиноамериканского интернета после того как уругвайские репортёры, снимавшие на улице сюжет, предложили стоящему в патруле полицейскому попробовать почеканить мяч. Под аплодисменты фанатов сержант набил мяч сорок раз и вернулся к службе – за двое суток ролик с ним набрал в сети более миллиона просмотров. Вроде бы мелочь, но именно из таких эпизодов складывается в итоге образ полиции. Которая, как говорилось выше, не доминирует над обществом, а взаимодействует с ним.

Ответственно и открыто

Очевидно, что доверие граждан к полиции появилось не на пустом месте. В этом отношении весьма показательно выглядит упомянутый ранее год, когда социологи стали фиксировать изменение отношение общества к правоохранительному ведомству. В этой связи следует вспомнить, что весной 2012 г. Владимир Колокольцев, незадолго до этого занявший пост главы МВД, выступил на коллегии министерства с неожиданной инициативой. Колокольцев пообещал лично контролировать реакцию руководителей подразделений на ЧП с личным составом и сурово наказывать тех, кто не примет должных мер и попытается спустить дело на тормозах. «Ситуация в органах внутренних дел сейчас находится под пристальным вниманием общества. Мы все прекрасно понимаем, что граждане надеются на позитивные перемены в нашей работе. Поэтому даже в мыслях не допускайте, что есть какая-то пусть даже теоретическая возможность эти надежды не оправдать», – обратился министр к подчинённым. Таким образом, в МВД было введено новое правило – персональная ответственность руководителей за действия их подчинённых. В результате за каждый проступок сотрудника, будь то административное правонарушение или уголовное преступление, к ответственности привлекается его начальник.

Такой подход показался некоторым излишне суровым, однако он позволил подойти на качественно новом уровне к вопросу отбора кадров для работы в полиции и контролю за действиями сотрудников МВД. Главным же результатом стало то, что граждане увидели – в полиции готовы замечать недочёты, реагировать на них и строго наказывать провинившихся. При этом введённая Владимиром Колокольцевым система личной ответственности действует по всей вертикали вплоть до высшего руководства. Так, весной прошлого года был уволен начальник Следственного департамента МВД РФ, заместители которого оказались фигурантами уголовного дела.

Ещё одним трендом, провозглашённым министром, стала подчёркнутая открытость работы полиции. МВД активно сотрудничает со СМИ, при федеральном ведомстве, а также в каждом региональном управлении действуют общественные советы, работают «телефоны доверия». По данным экспертного доклада «Открытость государства в России-2020», подготовленном Счётной палатой, АНО «Инфокультура» и Центром перспективных управленческих решений, в рейтинге открытости федеральных министерств МВД заняло 3 место из 21, при этом став лидером в категории «Открытие данные».

– В 2011 году произошло не просто переименование милиции в полицию, а был сделан закономерный шаг в развитии этого правоохранительного органа, считает ректор Московской государственной юридической академии им. Кутафина Виктор Блажеев. – Мы знаем, в каком состоянии находилась милиция в 90-е годы, какие сложные и негативные процессы там происходили. Спустя 10 лет мы уже можем давать какие-то промежуточные оценки этой реформе. За этот период был усилен кадровый состав полиции, создана надлежащая нормативно-правовая база для деятельности полицейских. Безусловно, есть определенные недостатки, я думаю, что мы все их видим, и они будут устраняться эти недостатки, и я уверен в том, что эта реформа будет иметь абсолютно положительный эффект.

Как полиция работает по сравнению с милицией

Количество зарегистрированных преступлений:

2010 г . – 2 628,8 тысяч

2020 г. – 2 044,2 тысяч

Количество тяжких и особо тяжких преступлений:

2010 г. – 684,3 тысячи

2020 г. – 563,2 тысячи

Раскрываемость убийств:

2010 г. – 86,5%

2020 г. – 95,6%

Раскрываемость разбоев:

2010 г. – 66,2%

2020 г. – 89,9%

Количество погибших от преступных посягательств:

2010 г. – 41 999 человек

2020 г. – 22 671 человек

Количество зарегистрированных ДТП:

2010 г.– 199431

2020 г.– 145073

Число погибших в ДТП:

2010 г. – 26 567 человек

2020 г. – 16152 человек

02.03.2021

Материалы по теме