Дискуссия о применении ст. 210 УК РФ состоялась во время проведения Восточного экономического форума. Бизнес-омбудсмен Борис Титов и заместитель генерального прокурора по Дальневосточному региону Игорь Ткачев обсудили особенности ее применения в отношении предпринимателей в рамках расследования «экономических» уголовных дел. Титов выступил за отмену применения данной статьи к бизнесменам, тогда как прокурор предложил ограничиться запретом на арест по этой статье.
Раннее омбудсмен уже обращался с подобной просьбой к президенту страны. Он говорил о том, что применение статьи 210 УК одновременно со статьями о мошенничестве и преступлениях в сфере предпринимательской деятельности приводит к злоупотреблениям со стороны правоохранительных органов. Ее используют в тех случаях, когда четких доказательств вины бизнесмена нет, а упрятать его за решетку нужно, да еще и ужесточить наказание.
Прокурор с такой оценкой применения статьи не согласен и предложил компромиссный вариант. «На наш взгляд, проблема в большей степени связана с правоприменением, нежели с несовершенством законодательства. „Предпринимательская“ деятельность может служить формой маскировки преступных деяний. Иногда юридическое лицо изначально создается для совершения тяжких преступлений (мошенничество, незаконная банковская деятельность, отмывание денег, рейдерские захваты, и так далее)», — сказал Игорь Ткачев.
Одним из примером своих слов Ткачев назвал дело о хищениях имущества в ОАО «Совкомфлот», в котором для трех граждан было вынесен приговор по ряду статей, в том числе и по 210 УК РФ. Титов с примером не согласился, так как здесь, по его мнению, явный перевод хозяйственного спора в уголовную плоскость.
«Статья об организованных преступных группах в свое время принималась для противодействия крайне опасным криминальным сообществам, совершавшим преступления против личности, занимавшихся продажей наркотиков и терроризмом. А когда мы говорим о так называемых ОПГ в предпринимательской сфере, то подразумеваем чисто материальный вред, наносимый обществу, ни в коем случае не что-то более серьезное», — цитирует Титова его пресс-служба.
Также он рассказал о бизнесменах, которые годы проводят в СИЗО, дожидаясь окончания разбирательств по своим делам, в то время, когда следователь может раз за разом продлевать их арест благодаря 210-й статье. Чтобы избежать случаев злоупотребления, бизнес-омбудсмен попросил ввести особый надзор за делами, когда следователи обвиняют в создании преступного сообщества предпринимателей.
Представители прокуратуры ответили на это собственным предложением.
«Один из возможных вариантов — не применять заключение под стражу, если статья 210 УК РФ примыкает к другим, сугубо экономическим статьям. Например, если запрещено арестовывать за незаконное предпринимательство, то нельзя арестовывать и за организацию преступного сообщества, которое занималось исключительно незаконным предпринимательством», — предложил заявил начальник Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью Юрий Карапетян.
Статья о преступных сообществах стала предметом спора бизнес-омбудсмена и прокурора