Страховка от Коломойского. Как Зеленский строит с нуля спецслужбу круче НАБУ

3564
0
35640
Источник: SKELET-info

Игорь Коломойский

У президента появилась возможность создать исключительно под себя новый силовой орган, который будет могущественнее и влиятельнее «всяких» НАБУ с ГБР, пишет

Верховная Рада готовит закон о Службе финансовых расследований.

Известно, что Владимир Зеленский недоволен нынешней системой силовых органов. Но вскоре это изменится: как только новая Верховная Рада примет закон о Службе финансовых расследований (СФР). Работа над проектом закона идет полным ходом, а руководит ею секретарь СНБО Александр Данилюк.

На днях он провел очередное совещание на эту тему. В нем приняли участие министр внутренних дел Арсен Аваков, министр финансов Оксана Маркарова, глава Государственной налоговой службы Сергей Верланов, замглавы СБУ Александр Карпенко и представители Генпрокуратуры. Данилюк подчеркнул, что Зеленский рассматривает создание СФР как приоритетную задачу. В этой связи секретарь СНБО особо похвалил главу МВД: «Арсен Аваков показал пример, как реформировать, не дожидаясь закона, — ликвидировал своим решением департамент защиты экономики Нацполиции».

Тут уместно вспомнить, что нечто подобное содержалось в предвыборной программе нынешнего президента. «Органы правопорядка должны прекратить заниматься экономическим давлением на бизнес и вернуться к исполнению своих прямых обязанностей по обеспечению безопасности граждан. Пора вернуть доверие к правоохранительным органам, которое мы лелеяли в начале реформы. СБУ не будет заниматься экономическими преступлениями», — обещал кандидат Зеленский. И вот Аваков уже начал реализацию этого обещания.

Правда, СБУ пока не спешит пройти свою часть пути и ликвидировать главное управление «К», занимающееся экономическими преступлениями. Кстати, выглядит неслучайным тот факт, что и. о. главы СБУ Иван Баканов манкировал совещанием у Данилюка и прислал своего зама. У неторопливости СБУ есть две причины. Одна из них заключается в том, что начальником главного управления «К» сейчас является сам Баканов. Если упразднить эту должность, то он попросту не сможет исполнять обязанности главы СБУ. Поэтому любые реформы в СБУ начнутся не раньше, чем Верховная Рада назначит Баканова полноценным главой службы.

Вторая причина состоит в нежелании Баканова лишиться полномочий. И это могло бы поставить крест на судьбе СФР, если вспомнить, что Баканов является давним другом Зеленского и одним из самых близких к нему лиц. Но, скорее всего, в этом вопросе победит линия Данилюка, а Баканову придется смириться с неизбежным. Дело в том, что Данилюк усердно трудится над созданием СФР не для себя, а именно для Зеленского.

Круг полномочий новой структуры будет очень широким. По словам Данилюка, СФР будет заниматься выявлением, пресечением, раскрытием и досудебным расследованием преступлений против интересов государства в сфере финансов и смежных сферах, а также выявлять системные факторы, приводящие к экономической преступности и совершению таких преступлений. Эта деятельность СФР, как обещает секретарь СНБО, будет способствовать росту инвестиционной привлекательности Украины.

В качестве правоохранительного органа СФР будет иметь право на ведение оперативно-розыскной деятельности, которой должно предшествовать проведение тщательной аналитической работы. Данилюк подчеркивает, что СФР будет именно аналитическим, а не силовым центром. Впрочем, очевидно, что эти слова произносятся ради того, дабы оказать благоприятное впечатление на бизнес, поэтому не стоит воспринимать их слишком всерьез. Скорее истина в том, что СФР станет особенно могущественным и влиятельным силовым органом, поскольку в своей работе будет опираться на мощную аналитическую службу финансового профиля, какой нет ни у СБУ и Нацполиции, ни у НАБУ и ГБР.

По информации Данилюка, в СФР будут работать до 3 тыс. человек. Для обеспечения прозрачности отбора сотрудников в новый орган будет создана специальная комиссия. Ее членами смогут стать представители общественности, научного сообщества и иностранных партнеров.

Можно не сомневаться, что весь этот процесс (включая формирование конкурсной комиссии) будет протекать под строгим, хоть и не афишируемым контролем со стороны президентской команды. По сути, Зеленский получает возможность создать с нуля и исключительно под себя новый силовой орган, который будет могущественнее и влиятельнее НАБУ с ГБР.

Конечно, это не означает, что НАБУ и ГБР останутся без работы. Они будут заниматься рутинными делами вроде коррупции чиновников и судей (НАБУ) и превышения служебных полномочий полицейскими (ГБР). Но заказов на разработку особо интересных фигурантов они лишатся. Брать в оборот политиков и бизнесменов, выискивать (или придумывать) их финансовые махинации и решать судьбу этих деятелей в зависимости от проявленного ими желания договариваться — все это теперь будет прерогативой СФР. Соответственно уменьшится политический вес руководителей НАБУ и ГБР.

Несомненно, новый орган будет по максимуму использован для пиара Зеленского. Правда, украинцы помнят, какие надежды связывались с созданием Нацполиции и тех же НАБУ и ГБР, но как постепенно имидж этих новых органов тускнел, а доверие к ним падало. Поэтому команде Зеленского придется рассказывать народу: дескать, при предыдущей власти были неправильные конкурсы, потому и новые органы получались неправильными, а нынешняя власть проведет правильные конкурсы и получит правильную СФР.

Данилюк к этому сможет добавить собственную историю: мол, еще в марте 2017 г., будучи министром финансов, он разработал законопроект о СФР, но Петр Порошенко его забраковал и поручил главе профильного парламентского комитета Нине Южаниной возглавить разработку другого законопроекта — о Национальном бюро финансовой безопасности Украины (он был внесен в парламент в марте 2018 г., но так и остался нерассмотренным). Скорее всего, Данилюк постарается потоптаться по проекту Южаниной, чтобы извлечь для себя моральную сатисфакцию и в очередной раз обвинить во всяческих грехах Порошенко и его команду (Южанина, напомним, избрана в новый парламент по списку «Европейской солидарности» Порошенко).

Так что, похоже, нас ждет многосерийное шоу — сначала при принятии законопроекта в парламенте, а затем при проведении конкурса в СФР. К слову, как рассказал Данилюк, название СФР не окончательное, появилась «креативная идея» другого названия, но оно пока не раскрывается, чтобы «держать интригу». Как видим, шоу уже началось.

27.08.2019

Материалы по теме

Страховка от Коломойского. Как Зеленский строит с нуля спецслужбу круче НАБУ