Правительство РФ одобрило поправки в законопроект о вывозе детей за границу. В соответствии с ними родители смогут устанавливать адресные запреты на выезд ребенка из страны. Кроме того, детей можно будет вывозить за рубеж без согласия обоих родителей, которое необходимо сейчас. Нынешние правила часто приводят к нарушению интересов детей, если между родителями возникают разногласия по вопросу о поездке за пределы России.
Выезд детей за границу с одним из родителей или без них, например, на международные соревнования, может обернуться большой проблемой. Нередко происходит так, что после развода один из бывших супругов хочет взять общего ребенка на отдых на зарубежный курорт, а второй не дает на это согласие, обращаясь с соответствующим заявлением в миграционную службу, и в итоге страдает ребенок, который вместо желанного отдыха на берегу моря получает в лучшем случае лето на даче. Более того, раньше родитель мог узнать о том, что ребенок является невыездным, уже постфактум, после покупки тура – есть множество примеров того, как люди выясняли это уже на паспортном контроле в аэропорту. Впоследствии сотрудники МВД начали уведомлять второго родителя о запрете на выезд ребенка, наложенном отцом или матерью, письмом через Почту России. Это позволило узнавать об ограничениях не в последний момент, а заранее, но никаких кардинальных изменений это не принесло. Если один из супругов наложил запрет, снять его можно исключительно в судебном порядке. Это создает обширную почву для злоупотреблений родительскими правами, и очень часто люди пользуются такой возможностью, чтобы отомстить бывшему супругу, не задумываясь о нарушении интересов ребенка.
В скором времени все может поменяться: правительство РФ одобрило поправки в законопроект о вывозе детей за границу, которые позволяют разрешают ребенку выезжать из страны без согласия обоих родителей, а также предусматривают ряд других изменений.
Актуальные новшества
Упомянутый законопроект призван защитить детей и их интересы в тех случаях, когда они могут пострадать из-за родительских разногласий. Госдума может рассмотреть проект поправок уже в текущую сессию, и если они будут приняты, родители смогут устанавливать адресные запреты на выезд детей из страны, в том числе, вносить в стоп-лист определенные государства, которые считают нежелательными для посещения по той или иной причине. Для родителей-иностранцев, в свою очередь, вывоз несовершеннолетних из России затруднится.
Благодаря изменениям, система станет более гибкой, а снять запрет будет гораздо проще – станет доступна его отмена во внесудебном порядке. Кроме того, если родитель, имеющий гражданство РФ, запретит выезд ребенка из страны ,у него самого останется возможность ездить за границу вместе с несовершеннолетним – ограничение коснется исключительно поездок в сопровождении другого родителя и самостоятельных поездок ребенка.
Вне зависимости от изменений в российском законодательстве важно учитывать, что в некоторых странах обязательно нужно подтверждение, что второй родитель согласен на выезд ребенка за границу: соответствующие документы могут потребовать при получении визы или во время прохождения пограничного контроля по прибытии в другую страну.
Снизить риски похищения
Родителям-иностранцам вывезти ребенка из страны будет несколько сложнее, чем россиянам. Им нельзя будет отправиться за границу с ребенком, на выезд которого наложен запрет. Данное различие несложно объяснить с точки зрения законодателей.
Почему родители-иностранцы в данном проекте подвергаются столь явной дискриминации? Очень просто: случаи, когда такие родители вывозят своих детей, являющихся гражданами РФ, за рубеж без согласия второго родителя, также гражданина РФ, весьма распространены. И если родитель-россиянин, отправляясь с ребенком в другую страну, чаще всего едет на отдых, то в случае с иностранцами цель поездки – переезд на ПМЖ. Браки с иностранцами – нередкое явление, и если ребенок оказывается за границей, его потом очень нелегко вернуть. Международные суды затягиваются на многие месяцы или даже годы.
Несколько лет назад Россия присоединилась к конвенции по противодействию международному похищению детей, а значит, может ввести нормы, направленные на профилактику подобных деяний.
Если разногласий между родителями нет, никаких дополнительных документов для выезда ребенка за рубеж с одним из них не требуется. Более того, второй родитель даже может не узнать, что ребенок выезжал за границу.
В России сделают проще выезд детей за границу, но усложнят вывоз несовершеннолетних родителями-иностранцами