Выплаты детям от 1,5 до 3 лет обойдутся бюджету от 200 млрд руб в год

4451
0
44510
Источник: Открытые медиа

Такой расчет по просьбе «Открытых медиа» сделали в Высшей школе экономики. Министр труда Топилин называл почти втрое меньшую цифру

Расходы бюджета на увеличение пособий для детей между полутора и тремя годами окажутся почти втрое больше той цифры, которую называл министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Научный сотрудник Института демографии Высшей школы экономики (ВШЭ) Владимир Козлов по просьбе «Открытых медиа» подсчитал, что величина дополнительных выплат превысит 200 млрд рублей в год. Топилин на днях говорил лишь о 70−80 млрд рублей в год.

Сейчас семьи с детьми от 1,5 до 3 лет получают 50 рублей на ребенка в месяц. На недавней «Прямой линии» с Путиным жительница подмосковного Серпухова Екатерина Кириллова сказала, что эта выплата воспринимается как насмешка. Позже «Открытые медиа» выяснили, что молодая мама работает в Серпуховской городской администрации.

С 1 января 2020 года пособия около 11 000 рублей будут получать семьи с детьми, где доход на одного человека не превышает двух прожиточных минимумов. Это обещал Путин на «Прямой линии». Критерии малообеспеченной семьи устанавливаются специальным законом, в котором говорится, что количество прожиточных минимумов рассчитывается именно на каждого члена семьи, а не на взрослого или работающего.

Сейчас Госдума рассматривает поправки в этот закон, которые установят новые критерии того, какие семьи считать малообеспеченными. Согласно этим поправкам, малообеспеченной будет признаваться семья, доход которой в расчёте на каждого человека будет не выше двух прожиточных минимумов — то есть именно столько, сколько и обещал президент.

Таким образом, когда поправки в закон будут приняты, семья из двух родителей и ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет будет считаться малообеспеченной, если каждый из родителей получает меньше 33 тыс. рублей в месяц — и то если мама ребёнка ещё и нашла в себе силы работать. А если она находится в декретном отпуске, то такая семья будет считаться малообеспеченной, если отец как единственный её кормилец зарабатывает меньше 66 тыс. рублей в месяц.

Названные министром Топилиным 70−80 млрд руб в год на детские пособия — это явно заниженная цифра, говорит Козлов из «Вышки». На 1 января 2020 года в России будет около 2,4 млн детей в возрасте от полутора до трёх лет, прогнозирует он, исходя из данных о рождаемости в 2018 году и официальной оценки численности населения Росстата на 1 января 2018 года.

Пособие государство будет платить на каждого ребёнка, а не на семью. По состоянию на 2017 год по новым критериям нуждаемости к малоимущим можно отнести более 80% семей с детьми до 3 лет, оценивает Козлов по данным выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах Росстата. «То есть если получателями пособий станет даже 70% детей от 1,5 до 3 лет, то величина дополнительных выплат составит более 200 млрд в год из расчета среднего прожиточного минимума в 10 000 рублей», — говорит он.

Расходы Козлова совпадают с выводами Владимира Путина: на «Прямой линии» он обещал, что мера коснется 70% семей. Ранее и премьер Дмитрий Медведев говорил, что у трех четвертей российских семей с детьми доход составляет меньше двух прожиточных минимумов.

Скорее всего, общая сумма бюджетных расходов ещё будет больше, потому что средний по стране прожиточный минимум ближе к цифре 11 000 рублей и выше, отмечает Козлов. Если же верить Топилину, то для того, чтобы расходы составили 70−80 млрд рублей в год, необходимо, чтобы пособия получали менее 30% детей.

Это примерно 0,2% от ВВП России за 2018 год, говорит Козлов. Общие расходы федерального бюджета на семьи с детьми в современной России (без учета большинства затрат на дошкольные учреждения и материнского капитала) находятся в районе 0,8% от ВВП, отмечает он. То есть итоговые затраты на семьи с детьми вырастут до 1% от ВВП. С учётом расходов государства на дошкольные учреждения и материнский капитал общие расходы бюджета на детей сейчас составляют всего около 2% ВВП, и это весьма немного по сравнению со многими другими странами, отмечает демограф.

Но даже эти 200 млрд рублей в год — копейки по сравнению с военными расходами: в 2018 году на закупки и содержание военной техники планировалось потратить 2,8 трлн рублей. Правда, по сравнению с нацпроектом «Демография», который призван повысить рождаемость и продолжительность жизни россиян, это существенные расходы: на это государство готово потратить 3,8 трлн рублей за 5 лет, или по 760 млрд рублей в год.

Помимо вполне очевидной пользы — борьбы с бедностью, — выплаты могут увеличить расходы семей с детьми на потребление, но заодно и внести вклад в инфляцию, говорит Козлов.

Влияние на рынок труда будет неоднозначным. С одной стороны, женщины с детьми будут позже возвращаться к работе, потому что пособие — это хоть какие-то деньги. С другой стороны, сейчас практика говорит о том, что часто женщина выходит из отпуска по уходу за ребенком — и её рабочее место тут же сокращают, а это увеличивает безработицу. Но если женщина будет получать пособие, то, возможно, она не будет держаться за прежнее рабочее место, и быстрее найдет работу, где сокращения не будет.

01.07.2019

Материалы по теме

Выплаты детям от 1,5 до 3 лет обойдутся бюджету от 200 млрд руб в год