Закон о статусе апартаментов может быть рассмотрен и одобрен уже в 2021 году

6231
0
62310
Источник: Версия

Правительство рассчитывает внести проект федерального закона, определяющего статус апартаментов и разрешающего регистрацию в них по месту жительства, на рассмотрение в Госдуму в октябре. Там планируют, что документ будет одобрен Советом Федерации до конца 2021 года.

21 января, в четверг, на официальном сайте правительства РФ был опубликован план трансформации делового климата в градостроительстве. Из него следует, что власти намерены активно заняться вопросом правового статуса апартаментов. В частности, соответствующий законопроект предполагается внести на рассмотрение в Госдуму в октябре 2021 года, а одобрение в Совете Федерации документ, согласно расчетам, должен в декабре. Дорожная карта по градостроительной деятельности РФ до 2022 года, утвержденная премьер-министром Михаилом Мишустиным, предусматривает и определение правового статуса апартаментов, которые были построены ранее. В качестве исполнителей значатся такие органы исполнительной власти как Минстрой, Минэкономразвития, Росреестр и другие.

Напомним, ранее президент России Владимир Путин дал правительству поручение обеспечить внесение в законодательство поправок, определяющих правовой статус апартаментов, к 1 августа. Дискуссия по этому вопросу началась еще осенью: вице-премьер Марат Хуснуллин высказался о том, что необходимо уйти от апартаментов как от класса жилья. А замглавы Минстроя Никита Стасишин, в свою очередь, сообщил, что существуют планы вообще запретить строительство апартаментов, но подвести под амнистию уже введенные в эксплуатацию объекты.

Жилое и нежилое

Ранее уже предпринимались попытки решить вопрос, но до настоящего времени они ни к чему не привели. Это связано с тем, что все апартаменты нельзя повально признать жильем. К примеру, некоторые из них построены на участках, не предназначенных для возведения жилья. Кроме того, мешает тот факт, что в законодательстве предусмотрено только два вида помещений – жилые и нежилые. Придать всем нежилым помещениям статус жилых невозможно, поскольку в это понятие входят не только апартаменты, но и заводы, магазины и офисные помещения.

Согласно закону, к жилым помещениям предъявляется целый ряд требований, связанных с их расположением, удаленностью от промышленных предприятий, содержанием вредных веществ в почве и воздухе, уровнем шума, наличием социальной инфраструктуры и так далее. Нежилые помещения изначально строятся с учетом менее жестких требований, и именно этим обусловлена разница в цене. Подогнать под нормы, разработанные для жилых помещений, все апартаменты невозможно, поэтому важно, чтобы подход здесь был избирательным.

Ненастоящая квартира

Юридически апартаменты относятся к нежилым помещениям, но фактически эта разновидность недвижимости очень часто используется как жилье. Согласно законодательству, апартаменты приравниваются к коммерческой недвижимости. На практике это выливается в более дорогое обслуживание — повышенные тарифы ЖКХ и ставки по налогам. Кроме того, на апартаменты не распространяется закон о долевом строительстве, и если происходит банкротство застройщика, покупатель рискует потерять свои деньги. Также на застройщика в данном случае не ложатся обязательства по обеспечению жителей апартаментов социальной инфраструктурой – детскими садами, школами, спортивными площадками и магазинами. Не действуют здесь и санитарно-эпидемиологические нормы, разработанные для жилых помещений, в том числе, касающиеся освещения и шумоизоляции. Тем не менее, все это не останавливает тех, кто ищет дешевую недвижимость для проживания или планирует сдавать апартаменты посуточно. Но есть и еще одна проблема: в апартаментах нельзя оформить постоянную регистрацию, а это означает, что устройство детей в садик или школу в районе проживания будет затруднительным. Апартаменты преимущественно распространены в крупных городах, например, в Москве или Санкт-Петербурге, и иногородние граждане, приобретающие такую недвижимость по причине ее относительно невысокой цены, не могут получить социальные льготы, полагающиеся жителям.

Эксперты считают, что владельцы апартаментов должны получить те же права, которыми пользуются собственники жилых помещений. В частности, они должны иметь возможность оформить там регистрацию, которая позволит получать положенные горожанам льготы, например, субсидии на оплату ЖКУ, и без проблем оформлять детей в школы и детские сады. Также следует рассмотреть возможность снижения налоговой ставки: для сравнения, владельцы жилой недвижимости платят от 0,1%, а собственники апартаментов – около 2%.

Но нельзя забывать, что апартаменты – это все же не полноценные квартиры, и они не станут таковыми даже в случае изменения статуса. Поэтому, по мнению экспертов, необходимо на законодательном уровне или с помощью нормативно-правовых актов наложить на продавцов недвижимости обязательство уведомлять об этом покупателей – важно, чтобы они уточняли, что апартаменты не имеют ряда опций, предусмотренных для обычного жилья, и в идеале это должно отражаться и в рекламе.

Купить нельзя подождать

Несмотря на перечисленные выше проблемы, связанные с апартаментами, в 2020 году был зафиксирован двукратный рост спроса на этот вид недвижимости. Как и следовало ожидать, это привело к повышению стоимости апартаментов в Москве – за год цены на них выросли на 20%, и, как считают аналитики, тенденция может продолжиться. Как полагают эксперты, мнение которых приводит издание РБК, если апартаменты получат статус жилья, в перспективе это может принести выгоду владельцам такой недвижимости. В настоящее время московские квартиры на 20-30% дороже апартаментов, и если статус последних поменяется, разница в цене тоже уйдет, и у собственника будет возможность на этом заработать.

Впрочем, не стоит торопиться с покупкой: пока сложно сказать, на какие апартаменты распространится амнистия. По оценке специалистов, она может не коснуться промышленных зданий, превратившихся в апартаменты после реконструкции. У объектов, находящихся в тех же ЖК, что и обычные квартиры, шансов больше. В любом случае, покупателям лучше подождать момента, когда депутаты точно озвучат параметры, на основании которых апартаменты будут признаны жилыми или нежилыми, и определят продолжительность амнистии.

В том случае, если недвижимость покупается для проживания или сдачи в аренду, и юридический статус апартаментов не имеет для покупателя особого значения, эксперты рекомендуют не откладывать сделку, потому что цены на апартаменты, как и цены на квартиры, продолжают расти. Если подходящий вариант найден, не стоит выжидать более благоприятного для рынка недвижимости момента – его не будет, а в перспективе, если апартаменты в итоге приравняют к жилью, они могут вырасти в цене не менее чем на 10%.

22.01.2021

Материалы по теме

Закон о статусе апартаментов может быть рассмотрен и одобрен уже в 2021 году