Долгие годы символом Симферополя был железнодорожный вокзал – именно сюда прибывали миллионы советских людей, направлявшихся на животворящие курорты полуострова. «Крымская весна» началась с многолюдного митинга, прошедшего в феврале 2014 года у здания Верховного совета Крыма. На улице, соединяющей два эти важные объекта, расположено и симферопольское СИЗО – «тюремный замок», построенный в середине XIX века. Уже к концу того столетия тюрьма была переполнена – ее строили для 250 заключенных, реально там содержалось более 300 человек.
ФСИН РФ, пришедшая в Крым, оценила реальную ситуацию и убедила власть, что в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы России» нужно строить два новых изолятора – в Симферополе и Севастополе. Но история сильно затянулась, и от простого пути отклонилась.
Мелочевка
Пока где-то в высоких кабинетах делят бюджетные деньги, которые пойдут на строительство нового современного СИЗО, в Симферополе улучшают жизнь заключенных в стенах старой тюрьмы.
Текущий ремонт «тюремного замка» на бульваре Ленина планируют мелкими дозами (техзадания подписывает заместитель начальника СИЗО-1 подполковник внутренней службы В.В. Камышинников), хотя деньги черпают из того же федерального бюджета.
Выбор подрядчиков для работ в СИЗО несколько настораживает.
В мае нынешнего года там заключили контракт на капитальный ремонт камерных жилых помещений главного режимного корпуса – всего на 2 млн 210 тыс руб. Причем был проведен реальный конкурс, на который были допущены три участника, победило ООО «Империя» из Омска – фирма, показавшая за 2021 год прибыль в 15 тыс руб. Она должна провести капитальный ремонт четырех помещений площадью 73 кв м. Единый федеральный реестр для регистрации значимых сообщений о деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) сообщает, что по результатам проверки данные об омской «Империи» и ее директоре Александре Пшеничникове признаны недостоверными.
Весной заключили контракт и на капитальный ремонт помещений бани главного режимного корпуса – за 3,9 млн руб. Пять помещений, 102 кв м. Баню к декабрю отремонтирует ИП Дмитрий Беседин. Он уже имеет опыт общения к бюджетными учреждениями Крыма. Например, в августе прошлого года он проиграл суд Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым, которое обвиняло его в неосновательном обогащении. МинЧС доказало, что подрядчик, выполняя ремонт его помещений, завысил объемы выполненных работ на сумму 85 тыс руб. Суд взыскал с Беседина незаработанные деньги.
«Твой дом – тюрьма»
Грандиозная эпопея началась в 2015 году, когда на строительство СИЗО в Симферополе из федерального бюджета было выделено 195 млн руб. Олег Коршунов, занимавший тогда пост заместителя директора ФСИН и курировавший тыловые вопросы ведомства, привлек для строительства руководителя ведомственного СУ-23 (Краснодар) Валерия Каклюгина, а тот – гендиректора московской строительной компании «Юнистрой» Майю Гагуа и ее делового партнера Андрея Угланова.
Объект в Симферополе построен не был, но открылось мошенничество и легализация похищенных денег: строителям из «Юнистроя» за него переплатили 94,5 млн руб, которыми предприниматели и чиновник ФСИН распорядились по своему усмотрению.
Олега Коршунова задержали 13 сентября 2017 года. В отношении него возбудили шесть уголовных дел. Три из них связаны с мошенничеством при выполнении контрактов на закупку обуви, одно – с растратой при закупке сахара и горюче-смазочных материалов, одно – со злоупотреблением полномочиями в ходе строительства упомянутого СИЗО, еще одно – в связи с получением взятки.
В 2018 году ФСИН объявила новый конкурс: инженерные изыскания и осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях строительства «Реконструкция ФКУ ИК-1 УФСИН России» на 1470 мест со строительством единых помещений камерного типа на 74 места в Симферополе.
Впрочем, конкурса не было, договор заключен с единственным подрядчиком – ФГУ «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу ФСИН», расположенному в селе Каменка в Кабардино-Балкарии. Цена контракта – 49 млн руб. Датой окончания контракта должно было стать 31 декабря 2020 года, но его исполнение было прекращено раньше. Сайт госзакупок сообщает только об этом факте – без объяснения причин и подробностей.
В 2019 году Управление ФСИН снова объявило конкурс на проведение инженерных изысканий и подготовку проектной и рабочей документации в целях строительства следственного изолятора на 1500 мест в Симферополе (1 этап — 1000 мест). На этот раз контракт был заключен с тем же самым ФГУ из Кабардино-Балкарии, но теперь оно именовалось Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное строительное управление федеральной службы исполнения наказаний». Кстати сказать, основной вид его деятельности – строительство жилых и нежилых зданий.
Цена вопроса выросла до 182 млн руб. Была выплачена половина – за якобы выполненные работы на 92 млн 718 тыс руб. После этого контракт расторгнут. Основанием стал «односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством».
Гигант
И вот свежая информация. 27 июля на сайте госзакупок появилось новое сообщение. Объявлен конкурс на выполнение работ по разработке рабочей документации и выполнению строительно-монтажных работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Строительство следственного изолятора на 1500 мест УФСИН России г. Симферополь».
Объявленная стоимость работ – 8 млрд 406 млн руб. Предполагается два этапа работ: первый – СИЗО на 1000 мест, второй – еще на 500 постояльцев.
Одновременно с новой суммой будущих затрат на СИЗО пришла свежая информация об отцах-основателях долгостроя.
Суд в Крыму отпустил из СИЗО под домашний арест предпринимателя Андрея Угланова и экс-руководителя СУ-23 Валерия Каклюгина. Майя Гагуа сразу признала вину, заключила досудебное соглашение о сотрудничестве с прокуратурой, ее дело выделили в отдельное производство. Ей назначено наказание в виде четырех с половинной лет лишения свободы условно, штраф 600 тыс руб. и запрет занимать должности в коммерческих, муниципальных и госструктурах, связанных с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Суд взыскал с нее в пользу ФСИН 94,5 млн руб. в счет возмещения материального ущерба.
В следственном изоляторе теперь остается лишь главный фигурант расследования Олег Коршунов, освобождения которого – из-за тяжелой болезни — давно требует защита. Коршунову Замоскворецкий и Гагаринский райсуды Москвы ранее назначили соответственно девять и семь лет колонии за махинации на 150 млн руб. при закупке сахара и ГСМ, а также 263 млн руб. при производстве обуви для нужд ФСИН. Частично сложив наказания, Центральный райсуд Калининграда назначил бывшему главному тыловику ФСИН 12 лет колонии общего режима и штраф в размере 900 тыс. руб.
Цена заботы ФСИН об обитателях следственного изолятора в Симферополе выросла за семь лет в 43 раза