Полгода с момента прихода к власти нового главы Ленского района Якутии не принесли видимых результатов. Жители района недовольны работой районной администрации: не реализуются важные социальные программы; в упадок приходит здравоохранение и социальная сфера. Районная администрация спровоцировала несколько открытых конфликтов с бизнесменами.
Город Ленск производит двоякое впечатление. Прекрасная набережная, высотные дома в центре (уже построенные и возводимые), современная поликлиника, приветливые люди и отсутствие пьяных на улицах диссонирует с плохими дорогами в районе и множеством проблем, о которых можно услышать почти от каждого жителя.
Надежды на изменения ситуации люди связывали с приходом в ноябре 2017 года нового главы Жумарта Абильманова. Голосование за Жумарта Абильманова на выборах было протестным. Это подтверждают результаты. Абильманов получил более 46% голосов избирателей, а два ближайших соперника, суммарно, не набрали и 35%.
Результат стал воплощением желания избирателей покончить с затянувшимся кризисом власти в районе, который начался еще в 2014 году с ареста тогдашнего главы района Сергея Высоких. Но с приходом Абильманова ситуация не улучшилась.
Перед выборами Абильманов пообещал, что его предприятие ООО «Арман» не будет работать в Ленском районе, если он выиграет выборы. Жумарт Абильманов перевел все активы на дочь. Именно она сейчас, по данным ЕГРЮЛ владеет компанией. Основное направление деятельности ООО «Арман» осталось неизменным – строительство дорог.
Жумарт Абильманов
Кстати, о дорогах…
В 2018 году муниципалитет Ленска предал в ведение района полномочия по строительству дорог в городе. Полномочия передавались с уже готовой проектно-сметной документацией (ПСД). Сумма вложений в городскую дорожную систему оценивалась примерно в 200 млн. рублей.
Жумарт Абильманов отказался использовать готовую проектно-сметную документацию и дело ограничилось укладкой асфальтированного полотна, далеко не везде, где требовалось. Сбой произошел и в организации тендеров на дорожные работы в районе. Бизнесмены, с которыми удалось поговорить в Ленске, говорят, что владельцы компаний и производители асфальта не хотят участвовать к районных конкурсах – нет гарантии, что администрация Абильманова не расторгнет выигранные контракты.
Депутат ленского райсовета Михаил Комаров на совещании с главой Республики попросил сделать что-нибудь со строительством дороги в микрорайон «Северный». Это тот самый жилой массив, который был построен для пострадавших от наводнения в 2001 году. Длинна дороги –около полутора километров. По словам депутата еще в 2016-2017 году на строительство этой дороги предполагалось потратить 43 миллиона рублей. Строить, кстати, должно было предприятие Жумарта Абильманова – ООО «Арман», но отказалось. Абильманов посчитал стоимость невыносимо маленькой. Жители «Северного» до сих пор глотают пыль летом, и ездят по грязи в центр города весной и осенью. Такое вот кино.
Кстати, о кино…
С января 2018 года новинки кинопроката жителям Ленска недоступны. Закрылся единственный в городе кинозал в ДК «Юность». Причина – хозяйственный спор между владельцем кинооборудования Андреем Жуковым и районными властями.
Андрей Жуков оборудовал кинозал в «Юности» еще в 2014 году. Общие вложения составили более 8,5 млн. руб. Свои обязательства по договору, администрация ДК «Юность» считала формальностью: в зале никогда не было нормальной, комфортной температуры; районные власти регулярно срывали кинопоказы, устраивая в зале различные мероприятия. Выстроить четкое расписание Жукову не удавалось, но он продолжал радовать жителей новыми фильмами. Это было едва ли не единственным развлечением для детей и взрослых.
Аренда зала была заоблачной – почти 50 тыс.руб в месяц, но несмотря на это предприниматель тянул лямку и даже подписал обязательство поменять в зале кресла в счет аренды. Но случился форс-мажор.
Сначала поставщики подвели Андрея Жукова и прислали не те кресла, а когда он решил вернуть их и получить необходимые, в районе Усть-Кута обмелела река Лена. Возврат кресел в Иркутск по дороге обошелся бы Жукову в 300 тыс. руб (по воде – 70 тыс. руб). Жуков пытался договориться с местными властями на реструктуризацию задолжности, нге отказывался платить штраф, который предусмотрен договором. Но вначале 2018 года администрация сначала расторгла с ним договор, потом не отдавала оборудование, стоимость которого в 8 раз превышает задолжность. В подобных случаях власти нередко идут на встречу бизнесменам, но не в Ленском районе.
С января 2018 кино в Ленске под запретом. А скоро, возможно, закроются последние библиотеки в районных поселках. Администрация «оптимизирует» траты и не видит причин для поддержания очагов культуры. И это несмотря на политику федеральных властей, которые против закрытия библиотек.
Кстати, о стратегических решениях…
Врио Главы Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев на выездном совещании в Ленском районе признал, что регион находится в числе немногих субъектов РФ, где программа переселения из ветхого и аварийного жилья не выполнена. Ленский район – самый яркий пример провала. После прихода нового главы не было произведено закупок новых квартир для переселенцев.
На совещании строители отметили, что по непонятным причинам Жумарт Абильманов отказался от покупок готовых новых квартир для переселенцев, в пользу закупок жилья на вторичном рынке.
Ситуация с закупкой жилья на вторичном рынке для переселенцев из ветхого и аварийного фонда не прозрачная, а физические лица, которые могли бы продать властям свои квадратные метры по этой системе, отказываются от участия в торгах. Для участия в конкурсах и тендерах им требуется получать электронные подписи. Эта услуга стоит 5 тыс. руб. К тому же для участия в конкурсе требуется внести залог в размере около 70 тыс. рублей. Такие затраты не всем по карману.
Серьезным препятствием на пути закупок «вторички» для переселенцев стало желание главы ограничить стоимость за квадратный метр 40-45 тыс. рублей, что серьезно ниже рыночной стоимости жилья в Ленске.
Но в районе есть и готовое и строящееся жилье, которое может быть предоставлено в рамках программы расселения.
Врио Главы Республики Саха (Якутия) на совещании в Ленске призвал местные власти в кратчайшие сроки наладить диалог со строительной отраслью и добавил, что программа должна выполняться приоритетно за счет закупок именно нового жилья. И от того, как будут решаться эти проблемы зависит будущее района и его жителей…
Кстати о будущем…
А если точнее, о незащищенных слоях населения. Например – о детях-сиротах. Квартиры для них строятся. Точнее – строились. Но как обычно это бывает, в работе главы района произошел какой-то сбой, и он стройку дома для детей-сирот остановил.
Дом, в котором предусмотрены квартиры для сирот, возводило предприятие «Жилстройкомплект». Всего в доме 20 квартир. 12 из них – детям. Дом готов на 70%. Сдача была запланирована на декабрь 2017 года, но произошел форс-мажор, и снова подвела река: из-за обмеления Лены «Жилстройкомплект» не получил стройматериалы. Обидно, но не смертельно.
Строительная организация обратилась в администрации с просьбой сдвинуть, в виду объективных обстоятельств, сроки сдачи объекта. В ответ – тишина. Строители пытались начать с администрацией переговоры – ноль внимания.
Внезапно на компанию обрушился шквал негодования со стороны Жумарта Абильманова. Дошло до того, что бывший бизнесмен грозился вложить собственные деньги в завершение объекта. Но вкладывать ничего не надо. Надо не препятствовать завершению стройки. На это глава района отреагировал угрозами привлечь МВД и, страшно сказать, ФСБ. Какое отношение бывший коммерсант Абильманов имеет к управлению спецслужбами, неясно.
Строительная компания показала всю отчетность. Все деньги прошли чисто, по закону, по документам. Это Абильманова не интересует, и он расторгает контракт, оставляя детей без квартир.
В стране действует неписанное правило – компании, взявшиеся за реализацию социально значимых проектов должны выполнить их. Кровь из носу. Их можно штрафовать, начислять пени, но требовать исполнения. В случае с «Жилстройкомплектом» ситуация обратная – Жумарт Абильманов делает все, чтобы дом для детей-сирот остался долгостроем. Если это государственный подход, то что же тогда самоуправство? – спрашивают бизнесмены.
Что-то неладное твориться в Ленском королевстве. Когда материал уже готовился к публикации стало известно, что на селекторном совещании с правительством Республики Жумарт Абильманов открыто отказался выполнять несколько программ, в том числе по переселению из ветхого и аварийного жилья. Мотивировал он свое решение своеобразно. По его словам, программы, подписанные его предшественниками, хоть и являются государственным решением, но выполняться не будут, поскольку приняты давно, и без учета мнения самого Абильманова. Говорят, что от такого понимания принципов государственного управления у некоторых республиканских министров возникли серьезные сомнения в адекватности ленского «императора».
Император Ленского района Жумарт Абильманов