На фоне пространных разговоров о необходимости обеспечения цифрового суверенитета России было принято решение о выделении денег на разработку информационных технологий. Решение о том, кому будут выделяться казенные средства, должен принимать Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), которым руководит выходец из Минкомсвязи Дмитрий Крюков.
Широкие полномочия
РФРИТ, похоже, создавался дважды: в январе 2017 года правительство приняло постановление о его формировании «в целях обеспечения поддержки разработки и продвижения российского программного обеспечения, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и развития инновационной инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий». Фонду придавались широкие полномочия: в его уставе перечислялись возможные виды деятельности. Кроме ожидаемых разработки компьютерного программного обеспечения и информационных технологий в перечень были включены рекламная деятельность и деятельность по обслуживанию зданий и территорий.
Потом долго практически ничего не происходило, пока в мае 2019 года правительство не приняло еще два постановления, касающихся государственной поддержки исследовательских центров, которые смогут реализовать разработку и реализацию дорожных карт развития перспективных «сквозных» цифровых технологий. После этого в июле-2019 РФРИТ был создан по-настоящему. Судя по базе ЕГРЮЛ, его фактическим учредителем выступило Министерство цифровых коммуникаций и связи РФ. Там же указано, что основным видом деятельности фонда является «предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению», среди других упоминаются издательская деятельность, включая книги, покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Последнее выглядит несколько зловеще, поскольку юридическим адресом фонда является здание Центрального телеграфа на улице Тверской, дом 7, где базируется и само Минсвязи.
Предполагается, что РФРИТ раздаст значительные средства: в 2019 году компаниям-разработчикам планировали выдать суммарно 3,1 млрд руб, в 2020 году — 6 млрд руб, в 2021 году — 9 млрд руб.
Директором РФРИТ назначен Дмитрий Крюков, о котором известно, что он возглавлял ООО «Рублевка» в Чите. ООО занималось техническим обслуживанием и ремонтом автотранспортных средств (ликвидировано в 2009 году). К 2019 году Крюков уже работал в Минкомсвязи, где занимал должность советника министра и курировал создание технопарков и Университета Иннополис.
Из информации на сайте фонда напрашивается предположение, что на его решения могут оказывать влияние руководители Минсвязи. Попечительский совет РФРИТ все еще возглавляет экс-министр связи Константин Носков, в числе прочих в него входят замминистра Алексей Волин и соучредитель известной компании Наталья Касперская.
Наблюдательный совет фонда возглавляет другой замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – Евгений Кисляков. Наблюдает за работой фонда и замминистра Михаил Мамонов, бывший помощником Владислава Суркова, когда тот работал в Правительстве РФ.
Искусственный интеллект
В наблюдательный совет РФРИТ входит директор тематически связанного с ним Департамента информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации Владислав Федулов. Сайт департамента выглядит весьма любопытно: последние новости и стенограммы там датируются 2013 годом.
Сайт самого фонда также весьма лаконичен: кроме ссылок на федеральные документы, можно встретить целые разделы, которые до сих пор находятся в разработке. Выглядит немного странно, когда организация, занимающаяся развитием интернета, за столько лет не смогла довести до ума свое собственное веб-представительство.
В дорожной карте развития «сквозной» цифровой технологии (СЦТ) «Нейротехнологии и искусственный интеллект», например, приводится много общих слов о значении этого направления и вывод: «искусственный интеллект – это новое электричество». При выборе объекта поддержки проектов, поясняется в дорожной карте, необходимо учитывать наличие инвестора. В списке тех, у кого потенциальным соискателям грантов следует искать поддержку, упоминается Минпромторг РФ (поддержка промышленных разработок), Минкомсвязи, Сколково, Фонд содействия развитию малых форм предприятий, называемый по-простому фондом Бортника,
В прогнозах светлого цифрового будущего много «воды» и оптимизма: доля искусственного интеллекта в 2030 году в мировом ВВП будет составлять 2,6%, в российском – 3,6%.
Впрочем, дорожная карта не исключает использование чужого опыта. В тесте упоминаются иностранные программы, направления, которые следует учитывать при отборе соискателей: Manufacturing USA 2018 года, немецкая Industrie 4.0, программы Made in China 2025 и европейская Horizon 2020.
Когда грантовые деньги эффективно освоят, применять искусственный интеллект можно будет в сельском хозяйстве, охоте и рыболовстве, добыче полезных ископаемых и прочих отраслях. Дорожная карта обещает, например, мгновенный перевод речи туристов в гостиницах и создание для них персональных диетических меню, для финансовых организаций – предотвращение мошенничества заемщиков. Кто заставит частника-владельца гостиницы тратиться на приобретение новых информпродуктов, не поясняется.
Веское слово
Первый конкурс прошел. Подано 45 заявок от 43 организаций, 27 декабря были подведены итоги по отбору проектов по реализации и внедрению «сквозных» цифровых технологий. Решением принимала межведомственная комиссии, к которую вошли упомянутые заместители министра связи. Дмитрий Крюков тоже был в составе комиссии, но РФРИТ как самостоятельная организация в протоколе работы комиссии не упоминался. Но вполне можно допустить, что он сказал свое веское слово – грант получил упомянутый в его биографии казанский Университет Иннополис.
Получателями других шести грантов стали: Самарский медуниверситет (сумма гранта на два года составит 275 млн рублей), Сколковский институт науки и технологий, ОАО «Глобалинформсервис», университет ИТМО, Центр квантовой оптики, университет МИЭТ.
В январе РФРИТ сообщил о начале конкурсного отбора на получение финансирования проектов по созданию отечественного программного обеспечения. К участию допускают разработчиков ПО, значимого для Российской Федерации, и разработчиков IT-решений по созданию федеральных и региональных информационных ресурсов с применением технологий сбора, обработки и хранения информации.
Грантовый фонд этого конкурса составляет 1,4 млрд. рублей. На каждый проект может быть выделено до 500 млн рублей при условии софинансирования в размере не менее 50% от общей суммы сметы проекта.
Кто будет делить эти деньги, станет известно из итогового протокола – в марте.
Как РФРИТ под руководством Дмитрия Крюкова распределят бюджетные деньги, и почему не довел до ума собственный сайт