В Минстрое всерьёз задумываются о повсеместном внедрении так называемых умных счётчиков в ЖКХ. При этом устанавливать их собираются за счёт граждан. Инициатива явно на руку крупным производителям гаджетов и сотовым операторам, ресурсники же пока выступают против. Однако какое бы решение ни приняли в итоге, внакладе, как и всегда, окажутся рядовые потребители.
Недавно в своём письме в правительство Минстрой предложил включить плату за установку «умных счётчиков» в тарифы ЖКХ. Информацию об этом со ссылкой на документ сообщили «Известия», уточнив, что установка «умных счётчиков» может начаться уже в 2025 году.
В самом ведомстве, впрочем, информацию поспешили опровергнуть, сообщив, что министерство не выступало с инициативой обязать граждан впускать в квартиры работников ЖКХ для установки счётчиков. «Это какой-то непонятный фейк. Я об этом ничего не знаю. Хочу официально заявить, что Минстрой такой инициативы не выдвигал», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько. Что интересно: из опровержения Минстроя так и осталось неясным – речь идёт об инициативе обязать граждан впускать коммунальщиков в квартиры или же решено отказаться от установки «умных счётчиков»?
Напомним, что планы по снабжению россиян этими гаджетами в Минстрое обсуждаются ещё с 2017 года, а в конце прошлого года вице-премьер Дмитрий Чернышенко уже давал поручение Минстрою проработать вопрос об оснащении квартир «умными счётчиками». Кстати, история прошлого года в точности повторяет нынешнюю ситуацию: в СМИ сообщили о том, что оплату «умных счётчиков» возложат на потребителей, а Минстрой тут же поспешил это опровергнуть.
Такие метания, судя по всему, отражают борьбу лоббистов. Скорейшая установка «умных счётчиков» выгодна их производителям. Потенциальный объём этого рынка, по оценкам экспертов, составляет около половины триллиона (!) рублей. Но вместе с тем счётчики невыгодны ресурсоснабжающим организациям (РСО), прибыль которых за счёт сокращения количества схем при расчётах с потребителями сократится как минимум вдвое.
Впрочем, в одном можно быть уверенным наверняка: как только в правительстве будет найдена схема, которая устроит и производителей, и представителей РСО, обычным жителям точно придётся раскошелиться.
Для производителей гаджетов этот рынок – настоящее золотое дно. Стоимость «умного счётчика» составляет 5–10 тыс. рублей, а ежегодно необходимо будет менять около 9 млн приборов. Всего, по данным Минэнерго за 2018 год, в стране насчитывается 76,2 млн точек учёта. При средней стоимости прибора в 6 тыс. рублей потенциальный объём рынка в денежном выражении составит около 460 млрд рублей.
Прибавим к этому финансовый интерес компаний-операторов сотовой связи (ведь «умные счётчики» будут передавать данные в автоматическом режиме и должны быть подключены к Сети). Представители крупных сотовых компаний уже заявляли о том, что стоимость обслуживания одного устройства может составить около 150 рублей в месяц, то есть 11,4 млрд рублей по стране.
На будущие заработки помимо известных крупных компаний уже начали слетаться новые игроки. Так, в конце прошлого года появилась информация о том, что в Перми может быть запущено производство «умных счётчиков». Местное ПАО «Пермэнергосбыт» объявило о создании дочерней структуры ООО «Умный учёт». Производство, предположительно, будет налажено совместно со ставропольским производителем ООО «Миртек».
Примечательно и участие в этом бизнесе компаний – выходцев из Татарстана, некоторые из них уже несколько лет назад успели заручиться поддержкой властей. На этом фоне поддержка «производственного лобби» со стороны экс-министра строительства Республики Татарстан и нынешнего главы федерального Минстроя Ирека Файзуллина выглядит тем более логично.
Так, ещё в 2017 году глава Татарстана Рустам Минниханов заявлял о перспективах сотрудничества республиканских властей с компанией «Вавиот», занятой производством беспроводных систем учёта в сфере ЖКХ.
Ещё один игрок этого рынка родом из Казани – ООО «Новоучёт», возглавляемое Радиком Хуснутдиновым.
Новосибирская «Вега-Абсолют», работающая в отрасли с 1996 года, и вовсе сегодня включена в список системообразующих предприятий.
Ещё один крупный игрок – «Инкотекс» (торговая марка «Меркурий») – уже сегодня занимает лидирующие позиции на рынке электросчётчиков.
Интересы на этом рынке есть и у холдинга «Росэлектроника» госкорпорации «Ростех».
В идеале «умные счётчики» действительно могли бы быть выгодны потребителям. Ведь тогда можно было бы навсегда покончить с мутными схемами оплаты по нормативам: есть счётчик, сколько потребил – столько и заплатил. Однако именно поэтому РСО все последние годы выступают главными противниками внедрения счётчиков. «Установка счётчиков поставит крест на нынешнем бизнесе РСО. Их доходы сократятся как минимум в 2 раза. Именно поэтому до сих пор счётчики так и не были повсеместно внедрены», – отмечает глава общественного движения «Народный жилищный инспектор» Сергей Креков.
Продавить обязательную установку счётчиков удалось только в 2020 году, да и то речь шла о замене уже имеющихся счётчиков электроэнергии. То есть о сегменте, где индивидуальные приборы учёта существовали ещё с давних советских времён. Но даже в этом случае ресурсникам удалось удачно поторговаться: взамен на обязаловку по замене старых гаджетов на новые правительство разрешило повысить тарифы.
«Электроэнергетики таким образом добились того, чтобы правительство разрешило внепланово повысить тариф на электроэнергию на 2%, – отмечает эксперт в сфере ЖКХ Константин Крохин. – По новому тарифу повышенная плата действует уже три года, но счётчики до сих пор поменяли не везде».
Вот и у нынешней инициативы включить оплату расходов на установку счётчиков в платёжку ЖКХ может быть и ещё один скрытый мотив – де-факто таким образом можно будет в очередной раз повысить тарифы, формально не объявляя об этом. «Заметьте, ни в одном официальном документе не говорится о том, когда должны будут появиться «умные счётчики». Зато деньги на них можно будет начать собирать уже сегодня, таким образом удастся обойти запрет на индексацию тарифов ЖКХ, которую нам обещали вплоть до 2024 года в связи с внеплановым повышением, прошедшим с 1 декабря прошлого года», – предполагает Сергей Креков.
На случай, если счётчики всё же придётся устанавливать, ресурсники уже успели подстелить себе соломку. Для простых россиян это означает только одно: заплатить придётся дважды – и за установку счётчиков, и за выпавшие от их установки доходы ресурсников.
Такой соломкой стал приказ Минстроя № 917 об установлении нормативов потерь на сетях, принятый в октябре прошлого года. Согласно данному документу власти субъектов Федерации получили право устанавливать нормативы потерь коммунальных ресурсов на сетях, а оплачивать эти потери будут граждане. И это при том, что 5% возможных потерь на сетях уже «зашиты» в тарифы коммунальщиков. Потому стоны РСО о вечной нехватке средств и хроническом недофинансировании выглядят, мягко говоря, странно. И уж особенно цинично смотрятся бесконечные автодозвоны со стороны того же «Мосэнергосбыта» с требованием немедленно оплатить копеечную задолженность в 100 рублей.
В европейских странах во всех многоквартирных и частных домах установлены счётчики на все виды коммунальных ресурсов. Так, в Испании установка счётчиков – ответственность поставщика коммунальных ресурсов. Потребитель может выбрать: купить прибор учёта или ежемесячно вносить арендную плату за его пользование. В случае если в доме установлены «умные приборы» учёта, передача данных происходит автоматически. Если прибор обычный, то сотрудники компании примерно раз в два месяца приходят снять показания. Для оплаты расходов коммунальных ресурсов на общедомовые нужды жители сами создают юрлицо. Плата фиксированная. По итогам года руководитель компании обязан предоставить жителям отчёт о расходах. Излишки остаются на банковском счёте на случай непредвиденных расходов: срочный ремонт, починка лифта и т.п.
Зачем Иреку Файзуллину из Минстроя понадобились умные приборы учёта