Глава Мордовии Артем Здунов пытается решить проблему незаконных особняков на берегу заповедного озера. 16 мая он был вынужден лично посетить Инерку, чтобы на месте дать необходимые поручения. До этого его решения саботировались. Между тем, по версии силовиков, схему легализации незаконных строений разработал экс-министр лесного хозяйства региона Юрий Медянкин, за взятку помогший экс-банкиру и депутату Владимиру Грибанову. Теперь в «коллекции» обоих – по несколько уголовных дел.
В августе 2017 года на встрече с главой республики Владимиром Волковым президент России передал ему папку с вопросами от жителей Мордовии, поступившими во время «Прямой линии», которая состоялась в июне. В числе других в папке были жалобы жителей по поводу недоступности заповедного озера Инерка в 60 км от Саранска (имеет статус памятника природы), на берегах которого местные чиновники возвели огороженные заборами особняки. Путин поручил Волкову проверить, были ли допущены при возведении особняков нарушения законодательства.
В 90-х годах и позднее на берега Инерки обратили внимание высокопоставленные чиновники и бизнесмены. Здесь появились особняки экс-главы Мордовии Николая Меркушкина, спикера парламента Владимира Чибиркина, заместителя председателя Госсобрания (экс-ректора местного университета) Сергея Вдовина, депутата Госсобрания и экс-банкира Владимира Грибанова, бывшего председателя Саранского горсовета Николая Бурнайкина и др. При этом на берегах Инерки грубо нарушались нормы законодательства, запрещающие установку заборов и строительство в рекреационных зонах капитальных строений. Однако иногда всем этим нарушениям мордовские чиновники и денежные мешки пытались придать удобоваримый юридический вид.
В 2017 году поручение президента было фактически предано забвению. Никаких серьезных последствий оно не возымело.
Гром грянул в 2019 году, когда в республику приехала группа следователей Генпрокуратуры для расследования фактов мордовской коррупции. Надзорные работники посетили и Инерку и признали, что владельцы береговой недвижимости нарушают закон. Местное министерство лесного хозяйство (в прошлом году министр Медянкин был арестован) получило предписание, в котором говорилось о необходимости расторжения договоров аренды участков возле озера, допускался также снос незаконных строений.
Мордовское чиновничество явно стало спешно искать решение проблемы, грозившей восстановлением законности, но лишавшей их «рекреационных» особняков, в которые были вложены немалые деньги.
Распределение ролей
Очень важную роль в изобретении схемы вывода строений из опасной юридической зоны, как считают в правоохранительных органах, сыграли тогдашний министр лесного хозяйства Юрий Медянкин и, по-видимому, ректор Мордовского государственного университета Сергей Вдовин (сегодня он вице-спикер парламента республики).
Медянкина арестовали в апреле прошлого года за совершение коррупционного преступления (мошенничество на 3,6 млн руб.) Нам стало известно, что в декабре прошлого года против него возбуждено еще одно уголовное дело – о получении взятки квартирой, которую он получил по сильно заниженной цене.
Похоже, именно Медянкин придумал, как чиновникам и г-ну Грибанову обмануть судебные инстанции, за что дешево получил элитную квартиру от экс-банкира и депутата Госсобрания Мордовии Владимира Грибанова в обмен на эффективное участие в сохранении его дома на Инерке. Следствие считает, что в июле 2019 года Грибанов обратился к Медянкину с просьбой помочь решить проблему, «на что Медянкин сказал, что примет решение в случае продажи ему подконтрольным Грибанову В.И. ООО СЗ «Формат А» квартиры по заниженной стоимости».
Грибанов согласился, и в феврале 2020 года в собственность Медянкина перешла квартира. В постановлении о возбуждении уголовного дела о даче и получении взятки против Медянкина и Грибанова говорится, что Медянкин стал обладателем апартаментов, расположенных по адресу г. Саранск, ул. Красноармейская, д.19. Их рыночная стоимость – 6,8 млн руб., но для министра ее снизили до 2,9 млн руб. Размер взятки, как констатируют мордовские следователи, около 4 млн руб. (разница в цене).
Группа Генпрокуратуры РФ проверяла Мордовию в июле 2019 года. И уже в августе КС-банк передал права на участок АО НХК «Айсберг» (переуступка права аренды, согласно Лесному кодексу, не предусмотрена). В этом же месяце Министерство Медянкина проводит проверку и выносит новому владельцу предписание, согласно которому тот должен расторгнуть договор аренды, снести дом (официально именуемый «здравницей» и называемый объектом капитального строительства), домик для отдыха, заборы и дорожки с твердым покрытием. Конечно, оно было проигнорировано. Затем, в 2020 году, Медянкин инициировал судебное разбирательство между министерством и КС-банком, которым владел Грибанов (участок под грибановский дом арендовал банк).
Суд выяснил, что банк формально не имеет отношения к иску. А «Айсберг» отбивался по заранее разработанной схеме. В частности, как указано в решении Арбитражного суда РМ от 16 декабря 2020 года (дело № А39-12283/2019), было представлено заключение экспертов (№67/03-20 от 15.09.2020 г.) о том, что, например, домик для отдыха – некапитальное строение (Минлесхоз считает его капитальным). По странному стечению обстоятельств в качестве эксперта выступил Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз, действующий в Мордовском университете, ректором которого тогда был Сергей Вдовин, также имеющий недвижимость на Инерке.
Опуская сухие подробности судебного разбирательства, можно сказать, что в Мордовии арбитражный суд отказал Министерству в удовлетворении иска, обязав собственника участка провести лишь косметические действия – например, сделать проем в заборе шириной не менее 5 м. Но Медянкин, по-видимому, отработал свою роль до конца. Министерство обратилось с апелляцией в Первый Арбитражный апелляционный суд города Владимира, который в мае прошлого года оставил решение мордовских коллег без изменений.
Так могла работать схема Медянкина. Самое забавное, что Минлесхоз явно имел законное право самостоятельно расторгнуть с КС-банком или АО НХК «Айсберг» договор аренды участка.
Тотальный мордовский блат
Когда по похожей схеме отстаивался огромный особняк экс-главы Николая Меркушкина, интересы Минлесхоза в суде представлял Роман Черашев, сын бывшего советника Меркушкина. В суде Черашеву со стороны ответчика оппонировал некто Левчаков, который приходится тому двоюродным братом.
Министр Медянкин считался в Мордовии ставленником Николая Меркушкина и являлся вторым по значимости представителем клана другого экс-главы – Владимира Волкова (оба – земляки, выходцы из Краснослободского района). Кстати, до Медянкина пост министра занимал Василий Шумкин, муж племянницы Меркушкина.
Мордовская клановость сыграла в делах об особняках на Инерке решающую роль.
Кто держит на плаву Грибанова?
Реальным владельцем трехэтажного дома на Инерке явно выглядит экс-банкир и депутат Владимир Грибанов. Осенью прошлого года, сразу после победы на выборах, он был задержан по подозрению в совершении финансового преступления, связанного с нарушениями банковского законодательства. Против него было возбуждено уголовное дело, а теперь, в связи с эпизодом о взятке Медянкину, появилось и второе.
Грибанов, тем не менее, остается на свободе и не лишен депутатского статуса. Местное отделение «Единой России» также не спешит избавиться от фигуранта двух уголовных дел, видимо, дожидаясь решения судов. А ведь однажды даже депутат ГД Александр Хинштейн сказал: «У «Единой России» с коррупционерами разговор короткий: их у нас быть не должно».
Кстати, Мордовские власти (мы уже писали об этом) более полугода не комментируют эту скользкую ситуацию.
Саботаж
Глава Мордовии, в понедельник лично посетив Инерку, сделал вторую попытку сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Первая была предпринята в апреле, когда Здунов дал поручение Министерству экономики разобраться с проблемой незаконных особняков на берегу Инерки. Вишенка на торте: министр экономики – Алексей Грибанов, сын экс-банкира и владельца одного из озерских поместий Владимира Грибанова.
Приехав на Инерку, Здунов отметил, что его поручение не выполнено: «Чтобы навести порядок на Инерке, потребовалось мое прямое вмешательство. Месяц назад я давал поручение по этому вопросу. Сейчас приехал посмотреть, как оно исполняется. Должен сказать – меня не услышали».
В ноябре прошлого года министр мордовского правительства Александр Пыков в очередной раз писал о саботировании местной элитой решений нового главы, приехавшего в 2020 году из Дагестана. Он писал о тайных противниках Здунова: «Они будут шаг за шагом выстраивать свою саботажную политику по отношению к Главе республики. Задача, в этом случае, очень простая: надо сделать так, чтобы не они шли в фарватере Главы, а он шел в их фарватере».
Решение проблемы Инерки становится вызовом, который оппонируюшая главе региона элита бросила Здунову. Чем это закончится и будет ли восстановлена законность на заповедном озере, неизвестно. Если проблему решить не удастся, значит, Здунова переигрывают те, кто ностальгирует по сытой, спокойной и безнаказанной эпохе Меркушкина-Волкова.
«Креатив» мордовской элиты: как отстоять незаконные особняки на берегу озера Инерка