Имущественные и земельные отношения в Крыму и Севастополе будут до 2023 года регулироваться региональными актами, согласованными с федеральным центром. Особенности регулирования в градостроительной сфере сохранятся до конца 2020 года. Такие изменения в закон о присоединении полуострова к России предлагает внести правительство. В нынешней редакции документа действие особенностей ограничено 1 января 2019-го. Это будет повторное продление переходного периода.
Правительство РФ готовит законопроект о внесении изменений в ст. 12.1 федерального конституционного закона о присоединении Крыма к РФ. Его текст опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Сейчас проводятся публичные обсуждения текста документа и его антикоррупционная экспертиза.
Проектом предлагается продлить в Крыму до 1 января 2023 года особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также предлагается продлить до 31 декабря 2020 года на территории Крыма и Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений. Они могут быть установлены нормативными правовыми актами республики и города федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В нынешней редакции закона особенности действуют до 1 января 2019 года, изначально срок переходного регулирования был установлен до 2017 года. «Необходимость продления срока вызвана осуществлением дорогостоящих и длительных мероприятий, которые в целом в РФ завершены: утверждение документов территориального планирования, зонирование территории, проведение кадастровой оценки, перенос сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости и так далее»,— отмечалось в сопроводительных материалах к законопроекту в июне 2016 года, когда сроки продлевались впервые.
Председатель комитета имущественных и земельных отношений Госсовета Крыма Евгения Добрыня сообщила “Ъ”, что продление особенного режима необходимо «по ряду объективных причин», в том числе из-за того, что «тысячи крымчан не успели в установленный срок дооформить сельскохозяйственные паи, садоводческие товарищества, гаражно-строительные кооперативы и т. д.».
В свою очередь, председатель комитета заксобрания Севастополя по градостроительству, земельным и водным отношениям Вячеслав Горелов считает, что продление особенностей в сфере имущественных и земельных отношений несет «больше вреда, нежели пользы». «Чем дольше длится переходный период, тем сложнее потом будет входить полностью в правовое поле РФ. Крым и Севастополь «завязнут» в особенностях при том, что механизм выхода из этих особенностей правоведам неясен. Особенности нельзя отменить в одночасье: будут начаты процессы, которые должны будут завершиться уже в правовом поле РФ»,— сказал “Ъ” Вячеслав Горелов.
Вместе с тем он считает, что особенности регулирования градостроительных отношений действительно нуждаются в продлении, так как в Крыму и Севастополе не успеют утвердить генпланы населенных пунктов и правила землепользования и застройки. В Крыму, по мнению господина Горелова, это обусловлено площадью субъекта и, соответственно, большим объемом работ. «В Севастополе это связано с тем, что губернатор Овсянников не считает возможным направлять депутатам заксобрания проект генплана. По всей видимости, на то есть причины»,— сказал Вячеслав Горелов. Получить комментарий Дмитрия Овсянникова не удалось. На запрос “Ъ” он пока не ответил.
Крыму вновь продлевают переход в Россию