Минобороны России в рамках приказа о добровольцах подписало контракт с отрядом «Ахмат». Следом такие же соглашения, которые фактически делают добровольческие формирования частью Российской армии, подписывают другие отряды, принимающие участие в боевых действиях на Украине. Подписывать договор с военными отказывается пока только ЧВК «Вагнер». «Наша Версия» разбиралась, что представляют собой добровольческие батальоны и что изменится в их деятельности после подписания контракта с Минобороны.
Ранее в Минобороны был издан приказ, обязывающий все добровольческие отряды, находящиеся в зоне конфликта, до 1 июля заключить контракты с военным ведомством. После подписания документов отряды получат статус официальных военных подразделений, а их участники – соответствующие гарантии и льготы. Кроме того, заключённые контракты будут определять деятельность этих формирований в зоне специальной военной операции. Военные считают, что это позволит наладить обеспечение и снабжение таких частей, в том числе во время выполнения ими боевых задач. В Госдуме поддержали данную инициативу и заявили, что в условиях боевых действий все вооружённые формирования должны быть в структуре Вооружённых сил, иметь чёткую организационно-штатную структуру. В случае отказа от подписания контракта добровольцев предложили возвращать домой.
Напомним, что сейчас на Украине воюет большое количество добровольческих военизированных структур. Некоторые из них формировались непосредственно Министерством обороны России, другие же образовались самостоятельно как части народных милиций или же появились на основе различных патриотических организаций. Самой крупной такой организацией является БАРС (Боевой армейский резерв специальный). Он представляет собой подразделения добровольцев, которые ещё до февраля 2022 года прошли отбор в военкоматах по месту жительства и заключили с Министерством обороны контракты на несение службы в резерве. Бойцы этой организации обеспечиваются боевой экипировкой и всеми видами довольствия за счёт Минобороны и так же, как военные, получают дополнительные денежные выплаты. Поскольку «барсики», как их порой именуют, по сути, и так являлись военнослужащими, для них ничего не изменится.
Однако с началом боевых действий на Украине начали создавать региональные батальоны, которые по смыслу не отличаются от БАРСа. Сейчас известно о 52 таких региональных батальонах из 33 регионов. Самым известным из них является «Ахмат», который находится на балансе Чеченской Республики. Большинство таких добровольческих отрядов также без проблем подписали с Минобороны контракты, определяющие деятельность добровольческих подразделений в зоне военной операции. Впрочем, ожидать другого и не приходилось.
Однако нововведение было встречено в штыки в самой, пожалуй, боеспособной военной организации – ЧВК «Вагнер». Она, впрочем, весьма отличается от прочих добровольческих отрядов и имеет совсем другую структуру и снабжение. Руководство ЧВК заявило, что организация не будет подписывать никаких контрактов с военными. Это аргументируется тем, что ЧВК «Вагнер» и так-де органично встроена в общую систему и согласует свои действия с военными. В связи с этим уже прозвучали версии, что основатель ЧВК Евгений Пригожин не хочет терять полный контроль над своим детищем, что неминуемо произойдёт, если «Вагнер» начнёт управляться армейским командованием.
Тем не менее есть и другие спорные моменты, на которые указывают добровольцы. В ряде отрядов выражают опасения, что их теперь заставят заниматься армейской рутиной: например, подшивать воротнички, стоять в нарядах, выполнять воинское приветствие и брить бороды. Также высказываются опасения, что бойцов в приказном порядке переоденут в армейскую форму и выдадут стандартное снаряжение, которое зачастую уступает по качеству покупной экипировке бойцов добровольческих отрядов. Кроме того, многие добровольцы идут в подразделения ради конкретных командиров, имеющих авторитет. Потому добровольцы опасаются, что при переподчинении Минобороны РФ подразделения могут запросто перетасовать.
Также добровольцы опасаются снижения выплат, которые порой могут превосходить положенное контрактникам денежное довольствие. Основным же моментом, вызывающим споры, является бессрочность контракта. Изначально добровольцам предлагался контракт на два месяца, три, а также на полгода (сейчас остался только полугодовой вариант). В свою очередь, Министерство обороны сейчас предлагает контрактникам и мобилизованным так называемый бессрочный контракт до победы.
В Госдуму внесён законопроект об освобождении от уголовной ответственности участников СВО. Изменения коснутся мобилизованных и контрактников, совершивших преступления небольшой или средней тяжести. Освобождать от уголовного наказания предлагают осуждённых и тех, в отношении кого заведены уголовные дела, но они отправились в зону боевых действий добровольцами или в результате мобилизации. Согласно документу уголовное преследование будет прекращено со дня увольнения со службы или получения государственной награды. Исключением будут ситуации, когда военнослужащего лишили звания или уволили из-за приговора в виде реального или условного срока.
Ранее комитет Госдумы по обороне предложил разрешить службу по контракту ограниченно годным и судимым гражданам во время мобилизации и при военном положении. Авторы поправок заявили, что необходимость в таком законопроекте появилась из-за того, что «выявлено значительное количество граждан, желающих поступить на военную службу по контракту, из числа тех, с кем контракт не может быть заключён».
Анатолий Цыганок, руководитель Центра военного прогнозирования
– Ряд добровольческих отрядов показали хорошие боевые результаты и признаны довольно эффективными и мотивированными подразделениями, которые оказывают реальную помощь на фронте. Но очевидно, что переподчинить добровольцев Минобороны нужно было уже давно. На добровольцев и раньше формально распространялись все положения о военнослужащих, но на практике возникали существенные проблемы с выплатами и социальными льготами. И это предсказуемо, ведь статус добровольца российским законодательством всё-таки в полной мере не определён. Поэтому даже сами командиры не всегда знали, как им правильно поступать с этой категорией участников боевых действий в плане правового регулирования. С этой точки зрения подписание контрактов – это огромный плюс: единая правовая база, единые положения, равное отношение.
Минобороны берёт под свой контроль отряды добровольцев