2-й Западный окружной военный суд в Москве рассмотрел на днях жалобу Виктора Лопаткина, отставного полковника ФСБ, в последние пять лет занимавшего должность первого заместителя главы администрации города Байконура. 63-летний чиновник полагает, что военный следственный отдел по Байконуру необоснованно обвинил его в получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), а местный 26-й гарнизонный военный суд незаконно отправил под домашний арест. В Москве, впрочем, доводам чиновника не вняли, поэтому господину Лопаткину, по крайней мере в ближайшие полтора месяца, придется оставаться дома.
По данным близких к расследованию источников “Ъ”, господин Лопаткин пока является главным фигурантом масштабного уголовного дела о финансовых злоупотреблениях в администрации Байконура, связанных с нарушениями федерального закона №44 от 5 мая 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ним все заявки на выполнение работ по реконструкции городского хозяйства должны выставляться на электронные торги, однако байконурские чиновники, по мнению следствия, этим правилом пренебрегли.
Поскольку город и расположенный рядом космодром находятся на территории Казахстана, его администрация, как заявил собеседник “Ъ”, решила, что на нее распространяются другие нормы — касающиеся российских посольств за рубежом.
Городские чиновники в итоге стали по своему усмотрению привлекать к исполнению муниципальных контрактов сторонние организации из разных регионов России, а местным строителям и коммунальщикам оставалось лишь идти на субподряд к более удачливым конкурентам. Они и пожаловались на чиновников в местный отдел ФСБ, осуществляющий «контрразведывательное обеспечение» режимного объекта, после чего уже СКР установил, что выбор партнеров в горадминистрации производился на коммерческой основе.
Источник “Ъ” утверждает, что пока расследуется эпизод о вероятном получении Виктором Лопаткиным отката в размере 1 млн 200 тыс. руб., собранных представителями шести компаний за «общее покровительство» их строительному бизнесу на Байконуре. Известно, что по этому делу был привлечен к ответственности учредитель ООО РСУ, специализирующегося на сносе зданий, Александр Ким: ему вменяются попытка особо крупного мошенничества и злоупотребление полномочиями (ч. 4 ст. 159 и ст. 285 УК РФ). Всего же в деле об откатах трое обвиняемых.
Следователи и контрразведчики сейчас проверяют все контракты, заключенные на ремонт и строительство инфраструктуры Байконура с участием этих людей. В их числе, например, выполненное несколько лет назад оконтуривание административных границ города проволочной сеткой. Источники “Ъ” полагают, что работы по установке в абсолютно голой степи забора стоимостью 180 млн руб., выполненные компанией из Курска, изрядно подорвали городской бюджет, но при этом не имели никакого смысла.
Потраченные администрацией в 2019 году 9 млн руб. на ремонт городских крыш могли быть и вовсе украдены.
Следствие считает, что этот контракт был заключен с фирмой-однодневкой, учрежденной самими участниками хищений. Руководители городского казенного учреждения «Инженерные работы», по версии следствия, приняли меры, чтобы отсечь конкурентов, обеспечить победу однодневке и дать ей возможность заключить с городом договор по «заведомо завышенной цене».
Сомнительными представляются следствию и контракты, заключенные горадминистрацией, например, на реконструкцию корпусов городской медсанчасти, относящейся к Федеральному медико-биологическому агентству. У обвиняемых и городских чиновников, проходящих свидетелями по уголовным делам, выясняют обстоятельства заключения договора на замену брусчатки на центральной улице Байконура, названной Арбатом. Наконец, появились вопросы и к контрактам помельче, касающимся асфальтирования улиц, ремонта отдельных жилых домов и подземных коммуникаций.
По мнению источников “Ъ”, учитывая, что масштабное расследование началось весной этого года, можно говорить о том, что военное следствие пока еще «в начале пути».
Напомним, о злоупотреблениях на Байконуре первым рассказал вице-премьер правительства России Юрий Борисов во время своей встречи с журналистами на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. «Следственный комитет возбудил ряд уголовных дел, связанных с хищениями денег, выделенных на модернизацию инфраструктуры города Байконур,— заявил РБК господин Борисов.— Ряд ответственных сотрудников уже взяты под арест. Необходимые кадровые решения, организационные мероприятия, ужесточенный контроль за движением и расходованием бюджетных средств — это те известные меры, которые нужно принять, чтобы исключить все эти безобразия». Позже глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин подтвердил «Интерфаксу», что на Байконуре действительно «есть претензии к проведению конкурсных процедур в интересах городского хозяйства», отметив, что к госкорпорации и космосу это «не имеет никакого отношения».
В военном следственном отделе СКР по Байконуру от комментариев по поводу расследования воздержались. Не смог оперативно ответить на вопросы “Ъ” и официальный представитель администрации города Олег Урусов.
Откаты с байконурских крыш видны из космоса