По своей площади Ленинский район Екатеринбурга самый маленький в городе. Его площадь составляет всего 3% от общей площади областного центра – 3 с половиной тысяч гектаров, население 11% от общего количества горожан – 162 тысячи человек. Но при этом в историческом центре города самая высокая концентрация предприятий различных форм собственности. Только ведущих ВУЗов федерального и регионального уровня целых 10. Не говоря уже об огромном количестве торговых центров, построенных и строящихся бизнес-центров, элитных жилых комплексах, и промышленных предприятиях. Дмитрию Ноженко, занявшему пост главы района весной прошлого года досталось «вкусное» место.
Почему Ноженко сбежал из правительства
Дмитрий Ноженко
Первоначально считалось, что уход с поста министра экономики области Дмитрия Ноженко на далеко не первую позиции в структуре муниципальной власти считается понижением. Но постепенно, это мнение стало не актуальным. Например, потому, что распространялась информация о том, что это назначение (изгнание) — всего лишь переходный период для того, чтобы Ноженко впоследствии занял пост сити-менеджера. Сегодня ясно, что и это не так. Власти уже определились с кандидатом, а Ноженко снова «не у дел»? Это тоже не совсем так. Во-первых потому, что не исключается, что новый сити-менеджер будет заинтересован принять в свою команду городской администрации бывшего министра экономики региона (Тунгусовский проект сращивания управленцев города и области). Во-вторых, потому что и на этой должности у Дмитрия Ноженко огромные возможности по «снисканию себе хлеба насущного». «Золотые» земли района, его экономический потенциал, особенно в сфере торговли, стоимости объектов недвижимости, всегда были привлекательными для различных видов бизнеса. И прежде всего строительного. Кроме того, не стоит забывать и о том, что с должности министра экономики региона Ноженко ушел, что называется «вовремя». Если бы не это то — то его неприятности могли бы стать первым скандалом на уровне областных властей, а не «дело Пьянкова».
Напомним, накануне нового 2017 года Дмитрий Ноженко подписал приказ, позволивший МФЦ Свердловской области не возвращать в бюджет более 48 миллионов рублей, которые являлись суммой, превышающей госзаказ на услуги МФЦ. Согласно прежним условиям отклонение от выполнения госуслуги не должно было превышать 5%, а по итогам года выяснилось, что оно составляет 6,1% ( в живом выражении 48 миллионов рублей). Дмитрий Ноженко не оплошал, и подписал приказ, предусматривающий превышение уровня отклонения до 10%. В результате остатки субсидии в бюджет так и не были возвращены, страна и вместе с ней Дмитрий Ноженко отправились отдыхать на Новогодние каникулы, а бюджет потерял деньги. По этому поводу уже главу Ленинского района Екатеринбурга Дмитрия Ноженко правоохранители несколько раз побеспокоили. Но потом по решению суда он отделался штрафом в 10 000 рублей. Вообще в ведомстве, которое возглавлял Ноженко, по теме МФЦ всегда творились чудеса. Курировала это направление хорошо известная Устав. нет зам. министра Анна Ускова.
Анна Ускова как заместитель министра экономики курировала подготовку работы филиалов МФЦ. О махинациях со средствами МФЦ в архивах редакции накопилось довольно много информации. Как выясняется, только на поставках оборудования для МФЦ чиновники увели более 15 миллионов бюджетных рублей. Как водится, признаки совершенных преступлений в настоящее время квалифицируются следственными органами как «действия неустановленных лиц». Тем не менее, одно из «неустановленных лиц» директор ГБУ МФЦ Игорь Бабкин от греха подальше написал заявление об увольнении по собственному желанию в конце мая этого года. «Крайней», таким образом, осталась Анна Ускова. О том, что с МФЦ творится что-то не ладное общественники забили тревогу еще в конце 2015 года. Тогда речь шла о проведении конкурсов на выкуп помещений для размещения в них филиалов МФЦ. Активист ОНФ Валерия Рытвина познакомила общественность с предполагаемой схемой мошенничества при выкупе помещений. В тендере участвую как минимум две фирмы, одна из которых предлагает помещение в соответствии с заявленной стоимостью. Вторая, в процессе торгов начинает снижать стоимость, в результате первая фирма отказывается от участия в тендере и отзывает заявку на участие. В результате чиновникам предлагают помещение стоимостью гораздо ниже заявленной рыночной стоимости. Но в госконтракте обозначена конкретная сумма, поэтому помещение приобретается за предлагаемую цену, которую получает продавец, а верхушку, сэкономленную таким образом чиновники кладут в карман. Но здесь соблюдалась хотя бы видимость честной сделки, а госучреждение получало все-таки реальные помещения. Обо всем этом не мог не знать министр Ноженко, но и это еще не все.
Глава Ленинского района Ноженко – из министров во флористы?
При подготовке деятельности филиалов к работе между МФЦ и несколькими юридическими лицами заключались договоры на поставку оборудования и выполнение работ по его монтажу. В перечне документации поставляемого (якобы) оборудования указывались конкретные марки оборудования и страна происхождения. Но это только в проектно-сметной документации. Анализ показал, что бюджетные средства выплачивались исполнителям за оборудование, которого не существует. На самом деле, чиновники, которые подписывали акты приемки, принимали другое оборудование, которое стоит гораздо дешевле. В частности, так за бюджетные деньги были приобретены и установлены в ряде филиалов МФЦ системы кондиционирования, вентиляции, локальной вычислительной сети, видеонаблюдения. От разбирательств по всем этим схемам Дмитрий Ноженко и сбежал благополучно в уютное кресло главы Администрации Ленинского района Екатеринбурга.
Обладая таким опытом, и особенно, чутьем на «прибыльные» проекты, трудно предположить, что на новом месте Дмитрий Ноженко девственен как юная гимназистка. Особенно с учетом его бэкграунда. Напомним в первой половине 2000-х он уже работал в системе администрации Екатеринбурга и прекрасно знает правила отношений в ней, а также установившиеся «традиции» взаимоотношений с представителями бизнеса. Перед уходом в Правительство Свердловской области Ноженко работал под началом «славного» вице-мэра Виктора Контеева на позиции председателя Комитета по товарному рынку администрации города. А в областном правительстве начал с должности заместителя министра торговли и услуг (министром была Вера Соловьева). Поэтому возвращаясь в администрацию муниципалитета для работы на земле, Дмитрий Ноженко обладал всеми необходимыми инструментами, чтобы «ничего не потерять» и здесь. Об этом недвусмысленно намекнул политолог Алексей Швайгерт:
«В данном случае человек оказывается на уютной позиции, попадает в городскую команду. Кроме того, Ленинский район — это все наши стройки, торговые центры, роскошные земли и успешный бизнес. Появляется совершенно конкретный инструмент, если не обогащения, то отстаивания своих политических и экономических интересов», — поделился с изданием Ъ-Урал своим видением перспектив Ноженко Алексей Швайгерт.
Тут уважаемый эксперт, очевидно намеренно, допустил политкорректную не точность. Чем же, как не обогащением можно назвать «личные экономические интересы» чиновника? И, тем не менее, за время управления Ленинским районом Дмитрием Ноженко громких коррупционных скандалов замечено не было. Времени мало прошло. Его даже избрали в знак «особого доверия» секретарем районного отделения СРО «Единой России», а «сам Марсель Марсо», то есть Виктор Шептий, «ему что-то говорил». И тем не менее, хотя бы, если проследить некоторые позиции в перечне госзакупок, проведенных администрацией Ленинского района, уже возникают определенные вопросы. Всего было заключено 682 муниципальных контракта на общую сумму почти миллиард рублей, а именно – 869 миллионов 463 тысячи 422 рубля. Среди них дорожные ремонтно-строительные работы, ремонт муниципальных помещений, уборки территории, в общем – дела хозяйственные. Но среди общего списка поставщиков услуг экзотом выглядит московская фирма ООО «Фридом Финанс». Зарегистрирована в столице на Трубной улице д. 23 стр. 2, офис. 2. Директор Кошкин Геннадий Васильевич ( ИНН: 224422723677).
ООО выполнило 11 госконтрактов для администрации Ленинского района Екатеринбурга на сумму 31 миллион 097 тысяч 239 рублей (мелочь, а приятно).
Организация занимается предоставлением услуг в области … растениеводства. А что у нас озеленением улиц Екатеринбурга обязательно занимаются только через Москву? Вообще-то в городе есть специальный МУП «Зеленстрой», который, впрочем, тоже в заказчиках у ООО «Фридом Финанс» на сумму 53 миллиона 667 тысяч 899 рублей. И похоже, что не только господин Ноженко полюбил московские цветочки – администрации всех районов Екатеринбурга за исключением Орджоникидзевского, ходят в клиентах у москвичей. Очевидно для эстетичного оформления своих «уютных позиций». Впрочем, для господина Ноженко, это действительно только «цветочки», а вот когда речь пойдет о «ягодках» (а она рано или поздно пойдет) будут, очевидно, звучать другие цифры. Он ведь, личность «масштабная».
Ленинский район Екатеринбурга – «уютная позиция» Дмитрия Ноженко