Развитию фудшеринга в России может поспособствовать отмена НДС на продукты питания, которые торговые сети передают на благотворительность. По мнению авторов инициативы, это позволит сократить объёмы утилизируемых продуктов питания с истекающим сроком годности и поможет решить проблему обеспечения малоимущих граждан продуктами питания.
В России предлагают отменить НДС на продукты питания, которые ритейлеры будут отдавать гражданам бесплатно. Речь идёт о продуктах с истекающим сроком годности и бутилированной воде. Депутаты думской фракции ЛДПР подготовили соответствующие поправки в Налоговый кодекс РФ. В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что каждый год общие потери продуктов питания на этапе розничной торговли и потребления составляют примерно пятую часть от общего объёма их производства. К таким потерям приводит ряд факторов. В их числе природно-климатические и погодные, а также человеческий фактор.
Обсуждения без результата
Депутаты отмечают, что ранее неоднократно предпринимались попытки решить проблему с выбросом продуктов, пригодных к употреблению, но она всё ещё сохраняется. Как отмечают «Известия», торговым сетям невыгодно раздавать их гражданам бесплатно, потому что они не платят НДС только с выброшенного товара. Освобождение ритейлеров от налога с продуктов, которые раздадут гражданам, помогло бы решить проблему, считают депутаты. Это также позволит решить проблему переработки продовольственных товаров и нехватки продуктов у малоимущих слоёв населения.
По мнению авторов инициативы, из списка товаров, которые могут передаваться гражданам бесплатно, следует исключить детское и диетическое питание, а также алкоголь. В беседе с изданием соавтор законопроекта Ярослав Нилов пояснил, что сейчас торговым сетям проще уничтожить товары с истекающим сроком годности, чтобы не платить налог, чем раздать их гражданам бесплатно. По мнению депутата, в этом заключается абсурдность ситуации.
Как отметил депутат, продавцы и сами выступают за такой вариант, так как это будет взаимовыгодно. Документ передан в правительство для получения отзыва. Профильные комитеты Госдумы уже сообщили о готовности поддержать его.
Нилов напомнил, что в 2019 году была принята Концепция содействия развитию благотворительной деятельности в РФ, рассчитанная на период до 2025 года. В документе отмечается возможность расширения налоговых стимулов для участников благотворительной деятельности. Депутат уверен, что реализация этого предложения не несёт никаких рисков.
Зампред думского комитета по экономической политике Станислав Наумов напомнил о видеороликах, публикуемых в сети, на которых пенсионеры и нуждающиеся разбирали выброшенные крупными магазинами продукты. При этом сначала грузчики должны выбросить продукты, а уже потом их могут забрать нуждающиеся. Он напомнил, что каждый год таким образом утилизируется около 7 миллионов тонн продуктов стоимостью 1,6 триллиона рублей.
Единственным способом для магазинов не платить налог является утилизация продуктов питания. Именно поэтому магазины выбрасывают их, а не отдают бесплатно – чтобы их не обвинили в уклонении от уплаты НДС.
Зампредседателя комитета ГД по бюджету и налогам Каплан Панеш отметил, что налоговые издержки, которые могут возникнуть в ходе реализации этого предложения, подсчитаны и признаны приемлемыми. Он пояснил, что члены комитета приветствуют инициативу депутатов. Представители сети «Магнит» заявили, что освобождение продавцов от уплаты НДС за раздаваемую бесплатно еду поможет развитию фудшеринга в стране и позволит спасти десятки тысяч тонн качественных продуктов питания. В X5 Retail Group отметили, что ещё не ознакомились с текстом законопроекта, однако готовы предоставить мнение бизнеса по вопросу фудшеринга. Как отметили представители компании, передача продуктов питания с истекающим сроком годности уже реализуется магазинами сети. Помощь успели получить 13 тысяч человек, её масштабы могут быть расширены, если при передаче продуктов на благотворительность отменят НДС на них.
Подтолкнуть к благотворительности
Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Игорь Караваев в беседе с журналистами пояснил, что соответствующее предложение давно обсуждается на уровне ответственных ведомств. По словам Караваева, АКОРТ много раз говорила о важности таких нововведений с точки зрения оказания адресной помощи нуждающимся гражданам. Отсутствие налоговых послаблений для бизнеса становится серьёзным препятствием для развития подобных проектов.
Осенью 2022 года глава Минпромторга Денис Мантуров сообщал об обсуждении инициативы по отмене НДС на продукты, которые передаются нуждающимся. Председатель «Союза потребителей» Пётр Шелищ отметил, что похожая инициатива обсуждалась на экспертном совете ГД ещё несколько дней назад. Он напомнил, что представители бизнеса тогда выступили в поддержку законопроекта. Как отметил эксперт, сейчас нет гарантий, что выброшенные продукты действительно уничтожают – в некоторых случаях товар попадает на чёрный рынок и перепродаётся. Глава Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов также оценил инициативу положительно. По его мнению, рынок начнёт меняться, если затраты на величину НДС будут минимизированы.
В Госдуме предложили отменить НДС на благотворительные продукты для торговых сетей