Кто сказал, что Давос не имеет значения? В кулуарах последнего Всемирного экономического форума прошла почти незаметной одна дипломатическая победа: президентское перемирие между Дональдом Трампом и Эммануэлем Макроном из-за плана Франции обложить налогом технологические компании США.
После взаимных угроз введения торговых пошлин Макрон пошел в Twitter, чтобы начать «большую дискуссию» с Трампом, которая приведет к «хорошей сделке» по деэскалации конфликта. Дональд Трамп положительно оценил перспективы, но пока трудно понять, стоит ли праздновать.
Во-первых, не совсем понятно, что означает это перемирие, и, конечно же, его не обсуждают так, как обсуждали соглашение «первой фазы» с Китаем. Избегать эскалации тарифов — это, безусловно, хорошо. Но Трамп уже озвучил столько угроз в адрес Франции и Европейского Союза — движимый ненавистью к профициту торгового баланса. Если Трамп откажется от своей угрозы обложить пошлинами французский импорт на $2,4 миллиарда, это все равно не гарантирует автоматической защиты самолетов Airbus или немецких автомобилей.
Также не ясно, что Макрон пообещал Трампу для того, чтобы добиться уступок. Согласно Wall Street Journal, Франция, возможно, просто предложила «приостановить» свой технологический налог до тех пор, пока Организация экономического сотрудничества и развития не примет решение. Это не такая большая уступка, как кажется на первый взгляд: Париж может заморозить сбор цифровых платежей в апреле, не отказываясь от принципа или структуры своего налога.
Если первородным грехом является то, что сегодняшние технологические гиганты — родительские компании Google Alphabet Inc., Facebook Inc., Amazon.com Inc. — не платят налоги справедливо, искупления ждать не стоит. Все было бы иначе, если бы Европа могла отложить в сторону свои разногласия и договориться о фундаментальном благе, которое принесет цифровой налог для 28 членов ЕС (скоро будет 27). По оценкам Брюсселя, мировые технологические фирмы платят среднюю ставку налога в размере 9,5% по сравнению с 23,2% для аналогичных европейских компаний. Но ЕС считает необходимым пересмотреть подход к цифровой экономике, поскольку юрисдикции с низкими налогами, такие как Ирландия и Нидерланды, отказываются от общего налога для цифровых компаний.
Администрация Трампа доказала, что умеет эксплуатировать эти разногласия. Попытка Франции самостоятельно реализовать инициативу с цифровым налогом была политически популярной, но малоэффективной. Ожидается, что она принесет только 500 миллионов евро ($555 миллионов) в год, что является каплей в океане дефицита Франции в размере около 80 миллиардов евро. Несмотря на праведность гнева Парижа, его действия позволили Трампу вновь ударить по европейскому единству, нацелив свое тарифное оружие на Париж и пригрозив другим ключевым экспортерам. Дефицит торгового баланса США с Францией в 2018 году составил $16,2 миллиарда.
В настоящее время в рамках инициативы ОЭСР 135 стран пытаются прийти к соглашению по поводу того, как облагать налогом цифровую экономику. Это решение пользуется популярностью у таких людей как Тим Кук из Apple Inc., который говорит о том, что компании предпочитают предсказуемость глобальных решений, а не неоднозначные национальные. Но пока такое решение фактически не будет согласовано, будет трудно праздновать перемирие между Парижем и Вашингтоном. Это позволило Франции и Европе сохранить лицо, избегая новой торговой конфронтации с Трампом, когда он борется за переизбрание. Он предложил техническим фирмам способ сэкономить деньги. Но это не спасло мир от угрозы новых торговых войн. Давос не может решить всех проблем.
135 стран не могут договориться, как облагать налогами цифровую экономику