Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор ничего не выиграл, уступив под натиском Дональда Трампа

6041
0
60410
Источник: Версия

В прошлом месяце администрация президента США Дональда Трампа вынудила Мексику согласиться на «беспрецедентные шаги» для обуздания нелегальной миграции через общую границу. Сделка, успехи в реализации которой будут оценены в этом месяце, постыдна как для Мексики, так и для Соединенных Штатов.

Разногласия по поводу вопросов миграции возникли еще до Дональда Трампа. Летом 2014 года тогдашний президент США Барак Обама отреагировал на рост числа несовершеннолетних, прибывающих к границам США, потребовав от тогдашнего президента Мексики Энрике Пенья Ньето направить войска к границе Мексики с Гватемалой, чтобы остановить поток мигрантов. Пенья подчинился, хотя Мексика ничего не получила взамен, и число мигрантов, достигших границы, уменьшилось.

Но напряженность значительно возросла после прихода к власти Дональда Трампа, не в последнюю очередь потому, что к концу 2017 года число беженцев, прибывавших к границе с США, снова стремительно возросло. По сообщениям, в начале 2018 года США ежемесячно задерживали около 50 тыс. мигрантов — особенно из Центральной Америки, а также с Кубы и Африки — по сравнению с 20 тыс. в месяц в 2015–2016 годах.

Попытки Трампа найти собственное решение особого эффекта не принесли. Его обещанная пограничная стена до сих пор так и не построена. Идея разделения детей мигрантов от их родителей на границе была встречена волной критики, под натиском которой от нее пришло отказаться, хотя детей продолжают держать в ужасающих условиях. Массовые депортации также оказались слабым сдерживающим фактором.

Для президента, занявшего свой пост в том числе на обещании сократить миграцию любой ценой, это было мучительно. Но по-настоящему невыносимой ситуация стала в этом году, когда число вновь прибывших опять начало расти — власти США встретили или задержали более 144 тыс. мигрантов на границе с Мексикой только в мае (+32% по сравнению с апрелем).

В этом всплеске частично обвинили нового президента Мексики Андреса Мануэль Лопеса Обрадора (АМЛО), который еще до вступления в должность объявил, что обеспечит переселенцам годичные гуманитарные визы и практически беспрепятственное передвижение через страну. Хотя на самом деле было выдано несколько виз, обещания было достаточно, чтобы убедить десятки тысяч гондурасцев, сальвадорцев, гватемальцев, кубинцев и других отправиться в Мексику, а затем дальше на север.

Еще до инаугурации АМЛО Дональд Трамп начал говорить о необходимости делать больше, чтобы поддержать США в их миграционной борьбе. В рамках сделки «Оставайся в Мексике», заключенной в ноябре 2018 года администрацией Трампа и новым правительством АМЛО, выходцы из Центральной Америки, ищущие убежища в США, будут возвращены в Мексику, где будут дожидаться слушания в американском суде.

Но более 15 тыс. просителей убежища, которые были возвращены в Мексику в период с января по май этого года, оказалось недостаточно для Трампа. К маю президент угрожал наложить 5% тарифы на весь импорт из Мексики, а к октябрю повысить его до 25% — если правительство АМЛО не приложит больше усилий. И в начале прошлого месяца Мексика согласилась практически со всеми требованиями Трампа.

Администрация АМЛО уже предприняла значительные шаги, чтобы умилостивить Трампа. Мексика перебросила 6000 военнослужащих Национальной гвардии к 11 пропускным пунктам недалеко от границы с Гватемалой, чтобы задержать и в конечном итоге депортировать как можно больше мигрантов. И еще 15 000 военнослужащих отправлены к северной границе, чтобы удержать тех мигрантов, которые пытаются въехать в США без надлежащих документов.

Правительство АМЛО также открыло по меньшей мере два дополнительных пропускных пункта — теперь их в общей сложности пять — через которые власти США могут высылать лиц, ищущих убежища до рассмотрения их дела в суде. И, как сообщается, страна согласилась с тем, что если миграция в течение 45 дней существенно не уменьшится, она примет статус «безопасной третьей страны», то есть мигрантам в Мексике будет разрешено запрашивать убежище только в этой стране, а не в США.

Многие в Мексике, в том числе представители правящей коалиции, жестко раскритиковали мягкотелость АМЛО. Они убеждены, что президент должен был пойти на повышение тарифов вплоть до 15%. Со временем, утверждают они, усиление оппозиции в США, вероятно, вынудило бы Трампа отступить. Мексика могла бы даже помочь этому процессу, введя ответные тарифы на экспорт из избранных штатов США, где высока доля электората Трампа. И это могло бы обжаловать решение США о тарифах во Всемирной торговой организации.

Ни одно из этих действий не было бы безболезненным, но затраты были бы ниже, чем при нынешнем подходе, который, помимо прочего, нанес сильный удар по правам человека в Мексике.

Силы безопасности Мексики не знают, как допрашивать мигрантов или определять их правовой статус, обеспечив соблюдение их основных прав. В конце концов, очень трудно отличить местных жителей от мигрантов из Центральной Америки. И хотя крупные автобусные компании согласились — опять-таки, по поручению администрации Трампа — запрашивать документы у своих пассажиров, в Мексике отсутствует национальное удостоверение личности, и ее граждане по закону не обязаны иметь какие-либо документы.

Кроме того, мексиканские силы безопасности не обучены эффективному управлению центрами содержания мигрантов. И действительно, условия в этих центрах настолько плохи, что они позволяют сравнивать лагеря для интернированных в Виши, где размещались беженцы из оккупированной Европы в 1940-х годах. Это морально неоправданно и может иметь долгосрочные последствия для самих мексиканцев. Мексика вряд ли может осудить американские депортации незарегистрированных мексиканцев или пограничную стену Трампа, так плохо обращаясь с мигрантами из Центральной Америки.

На данный момент, однако, правительство Мексики прочно заперто в ловушку Трампа.

04.07.2019

Материалы по теме

Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор ничего не выиграл, уступив под натиском Дональда Трампа