США могут симметрично ответить на атаку на саудовские нефтяные объекты

7416
0
74160
Источник: Версия

В середине сентября беспилотники атаковали два нефтяных завода в Саудовской Аравии, сократив почти вдвое добычу крупнейшего в мире экспортера нефти. Атаки — ответственность за которые взяли на себя йеменские повстанцы из хуситы, но приписываемые Ирану — представляют собой переломный момент для ближневосточной политики и глобальных энергетических рынков, поскольку напрямую бросают вызов как доминированию Америки в Персидском заливе, так и роли Саудовской Аравии на нефтяном рынке.

Непосредственной причиной для атаки Ирана стали экономические санкции, введенные администрацией президента США Дональда Трампа после выхода в прошлом году из ядерной сделки 2015 года, известной как Совместный всеобъемлющий план действий. Но текущая напряженность коренится в региональной динамике власти, которая восходит к вторжению США в Ирак в 2003 году. Этот впечатляющий провал заставил Трампа и его предшественника Барака Обаму объявить о прекращении почти восьми десятилетий американской гегемонии в Персидском заливе.

Соединенные Штаты устали от своих ближневосточных войн, особенно потому, что их подавляющее военное преимущество не обеспечило устойчивого политического влияния. Но отступление Америки оставило стратегический вакуум, который пытаются заполнить наиболее влиятельные субъекты региона.

Во-первых, это Турция, которая расширяет свое военное и экономическое влияние в Персидском заливе, создавая военные базы в Катаре. Однако гораздо более агрессивен Иран, который не скрывает своего желания изгнать США и свергнуть саудовскую монархию (третий участник, пытающийся поднять свой региональный статус).

За последние несколько лет — и в значительной степени из-за неудач США — Иран укрепил свои позиции, расширив свое влияние в Ираке, Сирии, Ливане и Йемене через посредников — негосударственных субъектов, таких как хуситы. В Йемене Иран пытается захватить контроль над стратегически важным проливом Баб аль-Мандаб. Усиление влияния в этой стране также позволило бы Тегерану бросить вызов Саудовской Аравии – обеспечить хуситов беспилотниками, баллистическими и крылатыми ракетами, идентичных тем, которыми Хезболла угрожает Израилю с юга Ливана.

Саудовская Аравия, напротив, остается державой, сохраняющей статус-кво, заинтересованной прежде всего в стабильности – необходимой для продажи нефти. Находясь под защитой США, саудовцы не прилагали особых усилий для создания сильной армии, не говоря уже о способности применять силу, несмотря на крупные закупки оружия (особенно у США). Сейчас трудно сделать и то, и другое, а процесс займет десятилетия.

Тем временем Саудовская Аравия имеет ограниченные возможности для сдерживания амбиций Ирана. На кону стоит не только угроза потери королевством своего доминирующего положения в регионе; это повышает вероятность новых нападений на уязвимые саудовские нефте- и нефтехимические объекты, а также на другую инфраструктуру. Например, нападения на опреснительные установки могут привести к тому, что население останется без воды.

США способны предотвратить подобный сценарий, но не ясно, на что саудовцы могут рассчитывать сейчас. Да, Трамп написал в Твиттере сразу после атаки, что США ждут от саудовцев заявлений по поводу того, «кого они считают ответственным и каким будем ответ». Но есть основания сомневаться, что Трамп в действительности будет готов действовать: если ответный удар приведет к полномасштабной войне, его перспективы переизбрания на 2020 год резко упадут. Это понимание, вероятно, и подтолкнуло Иран к активным действиям.

Нападение Ирана послужило еще одной важной цели: подрыву центрального положения Саудовской Аравии на мировых рынках нефти. Имея около 23% разведанных запасов в мире, Саудовская Аравия разработала достаточные запасные производственные мощности, чтобы оказывать стабилизирующие влияние на рынок. Атаки Ирана, которые сократили добычу почти на 5,7 миллиона баррелей в сутки, ставят под сомнение способность Королевства и дальше выполнять эту роль.

Саудовская Аравия поспешила заверить мир в том, что она восстановит производство, тем самым предотвратив серьезный экономический шок. Но репутационный ущерб был нанесен; теперь стало ясно, что Иран может по-своему желанию прервать поставки нефти, атакуя корабли, трубопроводы и крупные перерабатывающие и складские объекты.

Атаки Ирана также ставят под сомнение претензии США на энергетическую независимость и подчеркивают непреходящую уязвимость Америки к ценовым последствиям срыва производства в Персидском заливе. После забастовки Трампу пришлось разрешить поставки из стратегического нефтяного резерва США, чтобы успокоить рынки.

Конечно, США не будут сидеть сложа руки: Трамп уже приказал министру финансов Стивену Мнучину ужесточить санкции против Ирана. Но вряд ли это обеспечит желаемый эффект. Напротив, с учетом того, что Ирану уже нанесен ущерб санкциями, это делает еще одно нападение на энергетическую инфраструктуру Персидского залива практически неизбежным.

Что действительно необходимо, так это пропорциональный ответный удар по Ирану. Саудовская Аравия не может осуществить это без резкого обострения региональной конфронтации, но США могут. Пока реакция США ограничена и пропорциональна, она вряд ли приведет к полномасштабной войне. В конце концов, Иран не самоубийца. Он не ответил на неоднократные атаки Израиля на иранские силы.

США также должны предложить Ирану некоторые стимулы, в том числе ограниченное ослабление санкций. В этом смысле лучший вариант для Америки – последовать примеру Ирана, начав посылать смешанные сигналы.

В конце концов, США придется решить, какой потенциал силового проецирования они хотят сохранить в Персидском заливе. Но сейчас главным приоритетом должно стать реагирование на последний вызов Ирана, прежде чем произойдет еще одна атака.

15.10.2019

Материалы по теме

США могут симметрично ответить на атаку на саудовские нефтяные объекты