Новый коронавирус COVID-19 уже зафиксирован в более чем 100 странах, что привело к социальным потрясениям, экономическому ущербу и смертям, главным образом потому, что власти Китая, где появился вирус, скрывали информацию на начальном этапе. Несмотря на это Китай ведет себя так, как будто его решение не ограничивать экспорт активных фармацевтических ингредиентов (АФИ) и предметов медицинского назначения, основным поставщиком которого он является, достойно всемирной благодарности.
Когда в Ухане появились первые клинические доказательства смертельной опасности нового вируса, китайские власти неделями не предупреждали общественность, преследовали и задерживали тех, кто пытался это сделать. Такой подход не удивителен: у Китая долгая история «убийства» гонцов. Его лидеры скрывали тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС), еще один коронавирус, более месяца, и сдерживали врача, который бил тревогу в военной тюрьме в течение 45 дней. В конечном итоге атипичная пневмония затронула более 8000 человек в 26 странах.
На этот раз склонность Коммунистической партии Китая к секретности была подкреплена стремлением президента Си Цзиньпина выглядеть сильным и властным, поддерживаемый укрепленной КПК. Но, как и в случае с эпидемией атипичной пневмонии, китайские лидеры не могли долго держать все в тайне. Как только связанные с Уханем случаи COVID-19 были обнаружены в Таиланде и Южной Корее, у них не было иного выбора, кроме как признать эпидемию.
Примерно через две недели после того, как Си отклонил рекомендацию ученых об объявлении чрезвычайного положения, правительство объявило о жестких мерах по сдерживанию. Но было слишком поздно: многие тысячи китайцев уже были заражены COVID-19, и вирус быстро распространялся по всему миру. Советник по национальной безопасности США Роберт О’Брайен заявил, что первоначальный поступок Китая «вероятно, потребовал от мирового сообщества два месяца, чтобы отреагировать», что усугубило ситуацию.
Помимо растущей глобальной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, которая уже привела к гибели тысяч людей, пандемия повлияла на торговлю и туризм, вынудила многие школы закрыться, взбудоражила международную финансовую систему и вызвала панику на мировых фондовых рынках. С падением цен на нефть глобальная рецессия кажется неизбежной.
Ничего из этого не случилось бы, если бы Китай быстро отреагировал на свидетельства смертельного вируса, предупредив общественность и осуществив меры по сдерживанию. Действительно, Тайвань и Вьетнам продемонстрировали, на что способен активный ответ.
Тайвань, основываясь на своем опыте с атипичной пневмонией, решил прибегнуть к превентивным мерам, включая проверку прибывающих в страну еще до того, как китайские лидеры признали вспышку. Кроме того, Вьетнам быстро прекратил полеты из Китая и закрыл все школы. В обоих ответах признавалась необходимость прозрачности, в том числе обновленная информация о количестве и местонахождении инфекций, а также общественные рекомендации о том, как защититься от COVID-19.
Благодаря политике своих правительств как Тайвань, так и Вьетнам — которые обычно ежедневно получают огромное количество путешественников из Китая — обошлись примерно 50 заражениями. Соседи, которые медленнее реализовывали аналогичные меры, такие как Япония и Южная Корея, пострадали сильнее.
Если бы какая-либо другая страна спровоцировала такой далеко идущий, смертельный и, прежде всего, предотвратимый кризис, она стала бы глобальным изгоем. Но Китай, с его огромным экономическим влиянием, в значительной степени избежал осуждения. Тем не менее от режима Си потребуются значительные усилия, чтобы восстановить свои позиции в стране и за рубежом.
Возможно, именно поэтому руководители Китая публично поздравляют себя с тем, что не ограничивают экспорт медикаментов и АФИ, используемых для производства лекарств, витаминов и вакцин. Если бы Китай решил запретить такой экспорт в Соединенные Штаты, как недавно отметило государственное информационное агентство Синьхуа, США «погрузились бы в могучее море коронавируса». Китай, как следует из статьи, оправданно предпримет такой шаг. Это будет просто ответный удар против «недобрых» мер США, предпринятых после появления COVID-19, таких как ограничение въезда в США китайцев и иностранцев, посетивших Китай. Разве миру не повезло, что Китай не такой мелочный?
Может быть и так. Но это не повод полагать, что Китай не будет мелочным в будущем. В конце концов у лидеров Китая есть сведения о прекращении экспорта других стратегических товаров (таких как редкоземельные минералы), чтобы наказать страны, которые бросили им вызов.
Более того, это не первый случай, когда Китай рассматривает возможность усиления своего доминирования в мировых поставках медицинского оборудования и АФИ. В прошлом году Ли Даокуй, известный китайский экономист, предложил сократить китайский экспорт API в США в качестве контрмеры в торговой войне. «Как только экспорт уменьшится, — отметил Ли, — медицинские системы некоторых развитых стран не смогут работать».
Это не преувеличение. Исследование Министерства торговли США показало, что 97% всех антибиотиков, продаваемых в США, происходят из Китая. «Если вы китаец, и вы действительно хотите просто уничтожить нас, — заметил в прошлом году Гэри Кон, бывший главный экономический советник президента США Дональда Трампа, — просто перестаньте присылать нам антибиотики».
Если призрака Китая, использующего свое фармацевтическое влияние для стратегических целей, недостаточно, чтобы заставить мир переосмыслить свои решения по сокращению затрат на аутсорсинг, то непреднамеренное нарушение глобальных цепочек поставок с помощью COVID-19 должно хватит. Фактически у Китая не было иного выбора, кроме как отстать в производстве и экспорте API-интерфейсов с момента вспышки, что ограничило мировые поставки и привело к росту цен на жизненно важные лекарства.
Это уже вынудило Индию, ведущего мирового поставщика непатентованных лекарств, ограничить собственный экспорт некоторых широко используемых препаратов. Почти 70% API для лекарств, производимых в Индии, происходят из Китая. Если китайские фармацевтические заводы не вернутся на полную мощность в скором времени, серьезная глобальная нехватка лекарств станет вероятным.
Пандемия COVID-19 высветила издержки растущего авторитаризма Си. Это должен быть тревожный сигнал для политических и деловых лидеров, которые слишком долго соглашались с растущей тенью Китая над глобальными цепочками поставок. Только ослабив контроль Поднебесной над глобальными сетями поставок, начиная с фармацевтического сектора, можно защитить мир от политических патологий страны.
Мир слишком зависим от поставок из Китая, особенно в фармацевтическом секторе